Sgravi assunzioni: dal 1° dicembre SIISL obbligatorio, firmato il DM
Il ministero del lavoro comunica che il 5 ottobre il Ministro del Lavoro ha firmato il decreto n. 134/2026 che disciplina la pubblicazione delle posizioni di lavoro sul Portale SIISL ai fini dei benefici contributivi.
Con il messaggio INPS n. 1153 del 31 marzo 2026 era stata avviata, dal 1° aprile 2026, una fase di sperimentazione delle nuove regole dell'articolo 14 del DL n. 159/2025 riguardanti la trasparenza delle assunzioni e l'accesso ai benefici contributivi. In questa fase la pubblicazione era facoltativa.
La sperimentazione si chiude il 30 novembre. Per le assunzioni dal 1° dicembre 2026 la pubblicazione sul SIISL della posizione di lavoro diventa condizione per accedere agli sgravi contributivi. I datori di lavoro che non la effettuano non potranno fruire degli incentivi.
Andrea Piscopo, direttore generale per l'innovazione del Ministero del Lavoro, aveva anticipato questa scadenza alla convention nazionale dei consulenti del lavoro di Reggio Calabria. La scadenza trova ora conferma nel D.M. 134/2026. Piscopo aveva inoltre annunciato che entro fine ottobre sarà disponibile sul SIISL, in collaborazione con l'INPS, il nuovo "fascicolo decontribuzione".
Resta esclusa dall'obbligo la trasformazione agevolata dei contratti a termine in contratti a tempo indeterminato per gli under 35 al primo impiego stabile, come chiarito dalla circolare INPS n. 72/2026.
Il D.M. 134/2026: le regole operative del SIISL
Il decreto ribadisce che che dal 1° aprile 2026 i datori di lavoro privati possono accedere ai benefici contributivi solo se la posizione di lavoro è stata pubblicata sul SIISL.
Sono fatti salvi gli incentivi per assunzioni anteriori al 1° aprile 2026 che a quella data risultavano già richiesti, autorizzati o in corso di erogazione.
Per le assunzioni successive il decreto distingue due fasi.
| Data di assunzione | Pubblicazione sul SIISL | Effetti sugli sgravi |
|---|---|---|
| Prima del 1° aprile 2026 | Non richiesta | Restano salvi i benefici già richiesti, autorizzati o in corso di erogazione al 1° aprile 2026 |
| Dal 1° aprile al 30 novembre 2026 (fase sperimentale) | Facoltativa, anche dopo l'assunzione | Le agevolazioni spettano anche senza pubblicazione |
| Dal 1° dicembre 2026 | Obbligatoria, preventiva o contestuale all'assunzione | Senza pubblicazione gli sgravi non spettano. L'identificativo della posizione va indicato nel flusso UNIEMENS |
Durante la fase sperimentale la posizione può essere inserita anche ad assunzione avvenuta, a fini di tracciabilità e monitoraggio. In questo caso il sistema la archivia automaticamente e non la rende visibile ai candidati.
Dal 1° dicembre la posizione va pubblicata prima dell'assunzione o al più tardi contestualmente. Il relativo identificativo va riportato nella denuncia UNIEMENS, secondo le istruzioni che fornirà l'INPS.
Il SIISL offre a datori di lavoro, commercialisti e consulenti del lavoro alcune funzioni di supporto alla gestione delle agevolazioni. È possibile:
- consultare i benefici contributivi disponibili;
- simulare quelli applicabili in base alle caratteristiche dell'impresa, del lavoratore e della posizione offerta;
- ottenere le informazioni necessarie per compilare correttamente il flusso UNIEMENS.
Comunicazioni obbligatorie tramite SIISL
Si ricorda che Il decreto 159 2025 ha anche previsto la possiblit di inviare tramite il SIISL le comunicazioni obbligatorie di instaurazione, proroga, trasformazione e cessazione dei rapporti di lavoro. Si tratta di una facoltà alternativa ai sistemi regionali. Possono utilizzarla:
- i datori di lavoro pubblici e privati;
- i consulenti del lavoro, gli altri soggetti abilitati e i delegati;
- le Agenzie per il Lavoro.
Non c'è doppio adempimento. La comunicazione trasmessa dal SIISL viene inoltrata sia al nodo di coordinamento nazionale sia ai sistemi regionali. Per compilarla si possono usare i dati già presenti nei sistemi interoperabili. In alternativa si può partire da una posizione pubblicata, da un profilo presente nel sistema o dal candidato selezionato per una specifica offerta.
Verifica dei dati autocertificati
Il SIISL renderà disponibili gli esiti delle verifiche sui dati autodichiarati dagli iscritti. Le verifiche sono effettuate su fonti certificate. Nei casi previsti dalla normativa serve il consenso dell'interessato. Lo scopo è rendere più affidabili i profili consultati da chi cerca personale.
Agenzie per il Lavoro
Le Agenzie per il Lavoro sono tenute, già dal 1° aprile 2026, a pubblicare sul SIISL tutte le posizioni lavorative che gestiscono.
Le istruzioni INPS sul flusso UNIEMENS
Il messaggio INPS n. 1153/2026 aveva già fornito le istruzioni tecniche per l'utilizzo del SIISL e per la gestione dei dati nei flussi contributivi durante la fase sperimentale .
Possono operare sulla piattaforma, nei limiti dei rispettivi profili autorizzativi:
- i datori di lavoro e i loro intermediari;
- i consulenti del lavoro e gli altri soggetti abilitati ai sensi della legge n. 12/1979;
- le Agenzie per il Lavoro, per la pubblicazione delle vacancy.
La pubblicazione dell'offerta deve essere coerente con la comunicazione obbligatoria (UNILAV), in particolare per quanto riguarda datore di lavoro, contratto e profilo professionale.
Durante la sperimentazione i datori di lavoro possono indicare nel flusso UNIEMENS l'identificativo della vacancy (id_vacancy). Il dato va inserito nella sezione <InfoAggCausaliContrib> della Posizione Contributiva, utilizzando l'elemento <IdentMotivoUtilizzoCausale> con tipo identificativo "ID_VACANCY". Il codice è di 18 cifre. Deve corrispondere alla vacancy pubblicata sul SIISL e al datore di lavoro indicato nella denuncia contributiva.
L'INPS aveva precisato che, a regime, l'indicazione dell'id_vacancy diventerà obbligatoria e dovrà rispettare precisi vincoli temporali. Il D.M. 134/2026 ha ora chiarito che la pubblicazione deve essere preventiva o contestuale all'assunzione.
Si attendono ora le nuove istruzioni INPS sull'esposizione dell'identificativo nel flusso UNIEMENS per le assunzioni dal 1° dicembre 2026.