Si avvicina la  scadenza del nuovo obbligo  per aziende con più di 100 dipendenti di presentare il  Piano spostamenti casa – lavoro PSCL

previsto dal  Decreto Rilancio 34 2020 per migliorare la mobilità sostenibile nei centri urbani. La presentazione di un piano dettagliato sulle modalità di spostamento dei dipendenti scade infatti il 31 dicembre .

Rivediamo di seguito in sintesi la disciplina . Le linee guida per la redazione del piano  sono allegate in fondo all'articolo.

Mobility manager  e gestione degli spostamenti casa-lavoro

Il decreto attuativo del Ministero delle infrastrutture e trasporti  che definisce  quanto previsto dall'art. 229, comma 4, del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34 (Decreto Rilancio) era stato pubblicato in GU a giugno 2021 

La norma mirava a favorire la riduzione strutturale e permanente dell'impatto ambientale del  traffico  privato, promuovendo  interventi di organizzazione e gestione degli spostamenti sistematici casa-lavoro, con  l'utilizzo di sistemi condivisi e a ridotto impatto ambientale (bici/ car sharing, car pooling ,  ecc) invece delle auto private.

A questo fine   si prevedeva l'istituzione di 

1.  «mobility manager aziendali»:  per le  aziende con piu di 100 dipendenti  situate  in  capoluoghi di regione, citta' metropolitane, capoluoghi  di provincia o comunque nei comuni con popolazione superiore a 50.000 abitanti  e 
2.  «mobility manager d'area»: negli enti locali , chiamati a fare da raccordo tra i mobility manager aziendali;

La norma specifica che il numero di 100 dipendenti comprende il personale presente in azienda anche per  contratti di appalto di servizi o di forme quali distacco, comando  ecc.

I mobility manager possono essere nominati e i piani PSCL possono essere comunque predisposti in forma volontaria anche nelle aziende al disotto della soglia prevista e dagli enti locali non tenuti all'obbligo di legge.

I manager sono chiamati a   predisporre  i piani degli spostamenti casa-lavoro (PSCL) che dovranno definire  misure alternative all'utilizzo delle auto private (car sharing car pooling  con i relativi benefici  entro il 31 dicembre di ogni anno.

Un decreto interdirettoriale con le linee guida per la redazione del piano è stato pubblicato ad agosto 2021 (DI 209 2021)

AGGIORNAMENTO 21 novembre 2022 

Nella Gazzetta Ufficiale del 18 novembre 2022 è stato pubblicato il decreto del Ministero della Transizione ecologica con modifiche al decreto istitutivo

Tra le novità si segnala  che  «In caso di societa' infragruppo ubicate nella stessa unita'  locale, la soglia dei 100 dipendenti e' calcolata sommando i dipendenti delle diverse societa' del raggruppamento». 

Altre modifiche riguardano invece l'obbligo a carico delle pubbliche amministrazioni.

Qui il testo del nuovo decreto

Piani spostamenti PLSC: cosa sono

Come detto il PLSC deve definire in dettaglio:

•   le misure utili a orientare gli spostamenti casa-lavoro del personale dipendente verso forme di mobilita' sostenibile ,  sulla base dell'analisi degli spostamenti casa-lavoro dei dipendenti, delle loro esigenze di mobilita' e dello stato dell'offerta di trasporto pubblico del territorio e  
• i benefici conseguibili , sia per i dipedenti che per l'ambiente  con l'attuazione delle misure . 

A regime i piani andranno inviati ogni anno entro 15 giorni dalla redazione al Comune di riferimento .

Sono previste anche misure di premialità per i Comuni che riescano a otttimizzare e integrare i diversi PSCL.

Requisiti e funzioni del mobility manager aziendale e d'area

Il requisito fondamentale richiesto al mobility manager è la comprovata competenza professionale e/o a esperienza nel settore della mobilita' sostenibile, dei trasporti o della tutela ambientale.

I mobility manager aziendali   saranno tenuti a

• interventi di organizzazione e la gestione della domanda di mobilita' del personale dipendente,
•  supporto all'adozione del PSCL; 
• adeguamento del PSCL  sulla base delle indicazioni ricevute dal comune
• verifica dell'attuazione del PSCL,e valutazione del loro livello di soddisfazione; 
• cura dei rapporti con enti pubblici e privati direttamente  coinvolti 
• iniziative di informazione, divulgazione e sensibilizzazione sul tema della mobilita' sostenibile

 Al mobility manager d'area sono attribuite le funzioni di :

• raccordo tra i mobility manager aziendali del territorio di riferimento, al fine dello sviluppo di best practices e moduli collaborativi con tiunioni e incontri periodici  
•  supporto al Comune di riferimento nella definizione e implementazione di politiche di mobilita' sostenibile;
• acquisizione dei dati relativi all'origine/destinazione ed agli orari di ingresso ed uscita dei dipendenti e degli studenti forniti dai mobility manager aziendali e scolastici e trasferimento dei dati in argomento agli enti programmatori dei servizi pubblici di trasporto comunali e regionali. 

• Ministero Infrastrutture Decreto Mobility manager

Il 30 novembre 2022 scade il biennio di vigenza delle tariffe per l’attività di verifica periodica delle attrezzature di lavoro. 

Per l'aggiornamento  il Ministero del lavoro e delle politiche sociali ha pubblicato sul proprio sito  le tabelle delle nuove tariffe aggiornate  in base all'attuale indice ISTAT  2022 dei prezzi al consumo, pari a  1,149%. 

Le tabelle sono pubblicate anche sul portale INAIL alla pagina Soggetti abilitati.

Le tabelle si riferiscono  in particolare ai seguenti settori:

• Attrezzature di lavoro del gruppo SP – Sollevamento persone
• Attrezzature di lavoro del gruppo SC – Sollevamento materiali non azionati a mano ed idroestrattori a forza
• centrifuga
• Attrezzature del gruppo GVR – Gas, Vapore, Riscaldamento: A) Recipienti gas e vapore, generatori di vapore,tubazioni. (1 di 2)
• Attrezzature del gruppo GVR – Gas, Vapore, Riscaldamento: A) Recipienti gas e vapore, generatori di vapore, tubazioni. (2 di 2) Generatori di vapore con superficie riscaldata oltre 300 mq 

LA circolare INPS n. 96 2022 ha fornito le istruzioni per ottenere il bonus di 1000  euro destinato ai  lavoratori fragili  che hanno superato il limite massimo di giorni di malattia indennizzabili dall’Inps. La richiesta va inviata per via telematica entro il 30 novembre 2022

Ricordiamo  in sintesi di cosa si tratta:  in base al Dl 18/2020, i lavoratori fragili che non avevano la possibiità di  svolgere l’attività in modalità agile, avevano diritto ad assentarsi dal lavoro, a fronte di certificazione medica che certificasse la condizione di fragilità, e tale assenza era equiparata a ricovero ospedaliero. 

Dato il protrarsi dell'emergenza  spesso è stato superato il limite massimo indennizzabile dall’Inps di norma pari a 180 giorni nell’anno senza avere quindi adeguato sostegno economico per parte del 2021 .Per questo la  legge 234/2021, ha previsto l’erogazione di un’una tantum da 1.000 euro a ogni lavoratore con i requisiti previsti, nel limite massimo di 5 milioni di euro complessivi.

Bonus 1000 euro beneficiari 

Hanno diritto i lavoratori dipendenti del settore privato aventi diritto all'assicurazione economica  di malattia presso l'INPS. Si tratta, spiega l'INPS, " a titolo esemplificativo e non esaustivo", delle seguenti categorie:

•  operai del settore industria;
•  operai e impiegati del settore terziario e servizi;
•  lavoratori dell’agricoltura;
•  lavoratori dello spettacolo;
•  lavoratori marittimi.

Restano esclusi invece i collaboratori familiari (colf e badanti),

• impiegati dell'industria, 
•  quadri  (industria e artigianato) e  dirigenti, 
• portieri, 
•  lavoratori autonomi e 
•  lavoratori iscritti alla Gestione separata INPS.

La circolare precisa inoltre le modalità di calcolo del periodo  massimo indennizzabile  per le diverse categorie e ricorda che 

L’indennità può essere corrisposta una sola volta a ciascun soggetto avente diritto, anche nell’ipotesi in cui sussistano i requisiti per differenti categorie di rapporti di lavoro.

Il bonus ai lavoratori fragili è compatibile con altre indennità o prestazioni – di disoccupazione o ad altro titolo – percepite dal richiedente.

L'inps sottolinea che ai fini del computo del periodo massimo indennizzabile di malattia, vengono considerate :

1. sia le giornate di malattia afferenti al comma 2 dell’articolo 26 del decreto-legge n. 18/2020, 
2. sia quelle certificate per altre malattie.

Requisiti per il diritto al bonus 1000 euro 

Per il diritto al bonus 1000 euro ai lavoratori fragili, il richiedente deve possedere tutti i seguenti requisiti:

• a) essere stato nel corso del 2021 lavoratore dipendente del settore privato e avere avuto diritto, in tale periodo, alla tutela previdenziale della malattia a carico dell’INPS;
• b) avere presentato nell’anno 2021 uno o più certificati di malattia afferenti al comma 2 dell’articolo 26 del decreto-legge n. 18/2020, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 27/2020, in quanto lavoratore in possesso del riconoscimento dello stato di disabilità con connotazione di gravità (art. 3, comma 3, della legge 5 febbraio 1992, n. 104) o di certificazione rilasciata dai competenti organi medico-legali, attestante una condizione di rischio derivante da immunodepressione o da esiti di patologie oncologiche o dallo svolgimento di relative terapie salvavita;
• c) avere raggiunto nell’anno 2021 il periodo massimo indennizzabile di malattia disciplinato dalla specifica normativa applicabile al rapporto di lavoro in riferimento al quale viene presentata la domanda;
• d) non avere reso nell’anno 2021 la prestazione lavorativa in modalità agile nei periodi per i quali il richiedente il bonus ha presentato certificati di malattia.
• In sede di presentazione della domanda, il lavoratore è tenuto a dichiarare quanto sopra con autocertificazione (DPR 445-2000).

Presentazione della domanda e pagamento Bonus lavoratori fragili

La domanda per il bonus ai lavoratori fragili deve essere presentata, come detto, entro e non oltre il 30 novembre 2022, con una delle seguenti modalità 

1-. on-line attraverso il portale web dell’Istituto www.inps.it con una delle seguenti credenziali:

• • SPID di livello 2 o superiore;
• • Carta di identità elettronica 3.0 (CIE);
• • Carta nazionale dei servizi (CNS).

2.  tramite il servizio di Contact Center integrato, telefonando al numero verde 803 164 da rete fissa (gratuitamente) oppure al numero 06 164164 da rete mobile (a pagamento, in base alla tariffa applicata dai diversi gestori).

3. per il tramite degli Istituti di patronato.

All’interno del servizio per la presentazione della domanda, sono disponibili le seguenti funzionalità:

• Informazioni: scheda informativa sulla prestazione;
• Inserimento domanda: la funzione consente la compilazione delle informazioni necessarie per l'invio della domanda. Il sistema consente di effettuare l’acquisizione parziale della domanda dando la possibilità all’utente di modificarla e completarla in tempi diversi prima di confermarla definitivamente;
• Annullamento domande: la funzione consente l'annullamento della domanda già inviata/protocollata;
• Consultazione domande: la funzione consente la consultazione delle domande presentate all'Istituto;
• Manuale utente.

Il pagamento del bonus verrà effettuato tramite accredito sull’IBAN indicato dal richiedente. Per essere validato, l’IBAN deve essere intestato o cointestato al richiedente. Nel caso di richiesta di accredito su IBAN Area SEPA (extra Italia), il beneficiario è tenuto ad allegare il modulo di identificazione finanziaria  “MV70” è disponibile sul portale web www.inps.it.

Pubblicate dall'INPS  con il messaggio 4213 del 22.11.2022, le istruzioni che illustrano  il regime di cumulabilità   di  pensioni anticipate e dei trattamenti di invalidità dei giornalisti dipendenti,( gestita non più dall'INPGI ma  dall'INPS a partire dal 1 luglio scorso) con i redditi da lavoro dipendente o autonomi

L'istituto ricorda che la disciplina concernente le pensioni di vecchiaia è stata illustrata con la circolare 92 2022 

Ora  vengono chiariti  invece tre  casi di incumulabilità  che riguardano 

1. pensioni e assegni d’invalidità,
2.  pensioni anticipate con Quota 102 e
3. pensioni anticipate per il lavoratori "precoci".

In particolare  :

• Pensioni e assegni d’invalidità: si applicano  le norme previste dall’articolo 1, comma 422, della legge 335/1995  per cui in presenza di redditi da lavoro dipendente, autonomo o d’impresa  rendita previdenziale si riduce del 25% se superano di quattro volte l’importo del trattamento minimo annuo calcolato in misura pari a 13 volte l’importo mensile in vigore al 1° gennaio di ogni annoLa riduzione sale al 50% se si supera di 5 volte detto importo.Inoltre ,   a norma dell’articolo 10 del Dlgs 503/1992 e dell’articolo 72 della legge 388/2000, nei casi di  anzianità contributiva inferiore a 40 anni, la quota eccedente  il minimo può ancora  ridursi del 50% in caso di lavoro dipendente e del 30% in caso di lavoro autonomo. 
• Pensione anticipata con Quota 102 :   come prevede la norma generale fino al raggiunimento dei requisiti per il trattamento di vecchiaia (67 anni) l è vietato il cumulo della pensione con redditi da lavoro dipendente e/o autonomo tranne per redditi occasionale  fino al limite di  5000 lordi annui. I
• Pensione lavoratori precoci : la pensione per i lavoratori che escono  con 41 anni di contributi p revidenziali senza limite di età  non è cumulabile con redditi da lavoro dipendente o autonomo e in quel caso si il trattamento pensionistico viene sospeso  fino al raggiungimento dell’anzianità contributiva richiesta per lla pensione anticipata. 

L'istituto  ricorda anche le modalità di comunicazione all'istituto della percezione degli eventuali redditi percepiti.

INP ha comunicato ieri con il messaggio 4040 del 9 novembre 2022  il rilascio di una nuova funzione nello sportello telematico per la presentazione della domanda online di permessi ai sensi della legge n. 104/1992. 

Si tratta della funzione “Rinuncia ai benefici”.

La nuova funzionalità a “Rinuncia ai benefici” è raggiungibile sul portale dell’Istituto www.inps.it, accedendo al servizio “Prestazioni a sostegno del reddito – Domande”, selezionando tra i servizi “Disabilità” > “Permessi Legge 104/1992”, la voce di menu “Comunicazione di variazione”, e consente   in tutto o in parte, al periodo richiesto nella domanda originaria.

Riguarda le seguenti categorie di domande:

• -giorni di permesso mensile (art. 33, comma 3, della legge n. 104/1992) per assistere un familiare disabile;
• -giorni di permesso mensile e ore di permessi giornalieri ad essi alternativi (art. 33, comma 6, della legge n. 104/1992) richiesti dal lavoratore per sé stesso;
• -prolungamento del congedo parentale (art. 33 del D.lgs 26 marzo 2001, n. 151) e riposi orari a essi alternativi (art. 33, comma 2, della legge n. 104/1992 e art. 42, comma 1, D.lgs n. 151/2001).

ATTENZIONE  La variazione può essere effettuata solo  per  domande in corso di fruizione nel mese di presentazione della rinuncia. Ciò vuol dire che il periodo richiesto nella domanda originaria deve ricoprire, in tutto o in parte, il mese in cui si presenta la comunicazione di variazione. Il messaggio  fornisce esempi pratici 

Permessi legge 104 come si richiedono

Si ricorda che la procedura  ottenere i permessi   104 segue un iter  complesso. Questi gli steps:

1. RICONOSCIMENTO DELLA DISABILITA' DELLA PERSONA DA ASSISTERE   da parte del medico di base e TRASMISSIONE DEL CERTIFICTO MEDICO ALL'inps .L’accertamento  puo consentire l’accesso non solo ai benefici legati alla Legge 104, ma anche a quelli connessi alla non autosufficienza, all’invalidità civile, cecità, sordità, etc.

Il medico deve specificare l’esistenza di problematiche connesse ad un eventuale spostamento del disabile, per richiedere, eventualmente, la visita medica domiciliare.   Una volta trasmesso il certificato medico all’Inps in via telematica, il medico  rilascia un’attestazione, con il numero di protocollo assegnato dal sistema da conservare.

 2. DOMANDA ALL' INPS DI VERIFICA DEI REQUISITI 

dopo aver ottenuto il certificato medico dal proprio medico curante, si deve inoltrare, la domanda di accertamento dei requisiti sanitari con una delle seguenti modalità

1. tramite il sito dell’Inps ( con SPID, CIE o CNS)  seguendo il percorso:"Accesso ai servizi” / “Servizi per il cittadino” /  “Invalidità civile: invio domanda di riconoscimento dei requisiti sanitari” / “Acquisizione richieste”.
2. telefonicamente con il Contact center Inps Inail,   oppure
3. mediante patronato.

3. RICHIESTA AL DATORE DI LAVORO Una volta in possesso della certificazione di disabilità propria o del familiare da assistere è possibile richiedere i permessi al proprio datore di lavoro , allegando alla richiesta copia della certificazione della ASL . Il datore di lavoro  non può opporsi alla concessione degli specifici permessi  se comunicati in tempi ragionevoli .