Con la circolare 101 del 12 dicembre 2023 INPS adegua le istruzioni sulla contribuzione dovuta dai datori di lavoro che svolgono attività di fornitura di lavoro portuale temporaneo e in materia di integrazioni salariali per le cooperative del settore, dopo la  riforma degli ammortizzatori sociali operata dalla legge 234 2021 (legge di Bilancio 2022),modifiche al decreto legislativo 14 settembre 2015, n. 148.

La data ultima per la regolarizzazione Uniemens è fissata al 31 marzo 2024. (V. ulteriori dettagli all'ultmo paragrafo)

Lavoro portuale temporaneo 

Inps ricorda che la fornitura del lavoro portuale temporaneo per l’esecuzione delle operazioni portuali e dei servizi portuali è disciplinata dall’articolo 17 della legge 28 gennaio 1994, n. 84 in cui si  prevede che il lavoro portuale temporaneo può essere fornito – alle imprese previste dagli articoli 16 e 18 della stessa legge – da imprese autorizzate allo svolgimento delle suddette attività dalle Autorità di sistema portuale o, laddove non istituite, dalle autorità marittime.

Tra i requisiti richiesti  vi è la necessità che l’attività da questa svolta sia “esclusivamente rivolta alla fornitura di lavoro temporaneo per l’esecuzione delle operazioni portuali e dei servizi portuali” e che la stessa sia dotata “di adeguato personale e risorse proprie con specifica caratterizzazione di professionalità nell’esecuzione delle operazioni portuali”.

I lavoratori dell’impresa autorizzata sono iscritti in  registri dell’Autorità di sistema portuale o in mancanza, dalle autorità marittime 

Le posizioni contributive sono classificate con il C.S.C. 1.15.05, codice di autorizzazione “2U”“Azienda del settore portuale destinataria del contributo ex art. 3, comma 2, della legge n. 92/2012”.  

Il codice Ateco 2007 riferito a tale tipologia di imprese è il 52.24.20 “Movimento merci relativo a trasporti marittimi e fluviali”.

Invece le posizioni contributive delle  imprese di fornitura di lavoro temporaneo costituite in forma di cooperativa di lavoro  sono contraddistinte dal codice di autorizzazione “4A", avente il significato di “Organismi cooperativi ex D.P.R. 30 aprile 1970, n. 602”.

La circolare ricorda che con il superamento , grazie alla legge di bilancio 2022 , dell’alternatività tra le tutele, a decorrere dal 1° gennaio 2022, sono soggetti alla disciplina del Fondo di integrazione salariale (FIS)tutti  i datori di lavoro – che occupano almeno un dipendente – che non sono destinatari dei trattamenti ordinari di integrazione salariale (CIGO), né delle tutele garantite dai Fondi di solidarietà 

Inoltre , a decorrere dal 1° gennaio 2022, rientrano nel campo di applicazione dei trattamenti di integrazione salariale straordinaria anche i datori di lavoro che abbiano occupato mediamente più di 15 dipendenti e che – non aderendo ai Fondi di solidarietà bilaterali – siano destinatari delle tutele del FIS, compresi  i datori di lavoro  sopracitati.

La citata legge n. 234/2021 non ha, invece, modificato le  tutele applicabili ai lavoratori addetti alle prestazioni di lavoro portuale temporaneo e occupati con contratto di lavoro a tempo indeterminato

Pertanto, per questi ultimi lavoratori continua a trovare applicazione l’articolo 3, comma 2, della legge 28 giugno 2012, n. 92, che ha reso strutturale, l’indennità  per ogni giornata di mancato avviamento al lavoro (IMA).

Lavoro portuale  aliquote contributive ammortizzatori sociali 2022-2023

Per i lavoratori  con contratto a tempo determinato e a  tempo indeterminato  non addetti alle prestazioni di lavoro portuale temporaneo, i datori di lavoro sopra individuati, sono tenuti 

• al versamento della contribuzione di finanziamento del Fondo di integrazione salariale e
• , al ricorrere del previsto requisito dimensionale, della CIGS.

Per i lavoratori addetti alle prestazioni di lavoro portuale temporaneo e occupati con contratto di lavoro a tempo indeterminato sussiste, invece, l’obbligo di contribuzione per il finanziamento dell’indennità di mancato avviamento al lavoro,  IMA  nella misura pari allo 0,90 per cento dell’imponibile contributivo (di cui lo 0,30 per cento a carico del lavoratore (cfr. la circolare n. 1/2013) e le posizioni contributive sono contraddistinte dal codice di autorizzazione “2U”.

La circolare specifica quindi  che :

per  tutti i lavoratori in forza, compresi i lavoratori a domicilio e gli apprendisti con esclusione dei dirigenti e dei lavoratori sopracitati   a decorrere dal 1° gennaio 2023, la  contribuzione di finanziamento della CIGS è pari allo 0,90% della retribuzione imponibile ai fini previdenziali (di cui lo 0,60% a carico del datore di lavoro e lo 0,30% a carico del lavoratore),

  FIS 2022

Per il 2022, è stata prevista  la riduzione della misura delle aliquote del contributo di finanziamento del FIS. come segue 

1.  per i datori di lavoro che, nel semestre di riferimento, abbiano occupato mediamente fino a 5 dipendenti è pari allo 0,15% (di cui 0,10% a carico del datore di lavoro e 0,05% a carico del lavoratore);
2. – per i datori di lavoro che, nel semestre di riferimento, abbiano occupato mediamente da più di 5 a 15 dipendenti è pari allo 0,55% (di cui 0,37% a carico del datore di lavoro e 0,18% a carico del lavoratore);
3. – per i datori di lavoro che, nel semestre di riferimento, abbiano occupato mediamente più di 15 dipendenti è pari allo 0,69% (di cui 0,46% a carico del datore di lavoro e 0,23% a carico del lavoratore).
4. FIS 2023 

Dal 1° gennaio 2023, il FIS è finanziato da

•  un contributo ordinario pari allo 0,50%, per i datori di lavoro che, nel semestre di riferimento, abbiano occupato mediamente fino a 5 dipendenti (di cui 0,33% a carico del datore di lavoro e 0,17% a carico del lavoratore), e da
•  un contributo pari allo 0,80% per i datori di lavoro che, nel semestre di riferimento, abbiano occupato mediamente più di 5 dipendenti (di cui 0,53% a carico del datore di lavoro e 0,27% a carico del lavoratore)

 Contribuzione CIGS per i lavoratori soci e non soci delle cooperative 

Anche le  cooperative di cui al D.P.R. n. 602/1970, a fare tempo dal 1° gennaio 2022, rientrano nel campo di applicazione delle integrazioni salariali straordinarie  per cui  i datori di lavoro che abbiano occupato mediamente più di 15 dipendenti nel semestre di riferimento e che – non aderendo ai Fondi di solidarietà bilaterali siano destinatari delle tutele del FIS in materia di CIGS e, conseguentemente, sono tenuti al versamento della relativa contribuzione di finanziamento per i lavoratori dipendenti, siano soci lavoratori subordinati o lavoratori subordinati non soci, esclusi i dirigenti.

Ne consegue che anche i datori di lavoro di cui all’articolo 17, comma 2, della legge n. 84/1994, costituiti in forma di cooperativa di lavoro sono tenuti all’adempimento degli obblighi contributivi in materia di FIS e CIGS  sopra descritti, sia per i lavoratori subordinati soci della cooperativa che per i lavoratori subordinati non soci, con esclusione dei dirigenti e dei lavoratori temporanei.

La circolare specifica infine le istruzioni operative per la compilazione dei flussi Uniemens e per la regolarizzazione delle posizioni a decorrere dal mese di luglio 2022,  in quanto per il periodo gennaio giugno la contribuzione era la stessa e non è  quindi necessario alcun adempimento.

Le nuove  comunicazioni  andranno  effettuate entro  il 31 marzo 2024.

Con il decreto interministeriale del 28 luglio pubblicato in GU il 16 settembre 2023 sono state modificate durata e importi delle prestazioni di integrazione salariale previste per il Fondo di solidarietà bilaterale di ormeggiatori e barcaioli, a seguito  dell'accordo siglato in dato in data 21 dicembre 2022,  tra  A.N.G.O.P.I.  e  FILT-CGI.

Il Fondo',  gia'  costituito dal 2016 ,  viene adeguato alle disposizioni dell''art. 30 comma 1-bis del decreto legislativo n. 148 del 2015 e  con particolare riguarda all'importo, la durata e le  causali  di  accesso  alla  normativa in materia di assegno di integrazione salariale  come modificate dalla  legge n. 234 del 2021 (legge di bilancio 2022). 

Di seguito  in sintesi le modifiche e le prime istruzioni giunte dall'INPS con il messaggio 3256 del 19 settembre 2023.

Fondo ormeggiatori barcaioli importi 2023

 L'importo dell'assegno di  integrazione  salariale  del Fondo e'  pari  quello previsto dal comma 5-bis dell'art. 3 del  decreto  legislativo  n. 148 del 2015, quindi ammonta  all'80  per cento della retribuzione globale che sarebbe spettata  al  lavoratore per le ore di lavoro non prestate, comprese fra  le  ore  zero  e  il

limite dell'orario contrattuale.  Vedi gli importi massimi  comunicati da INPS per il 2023

Fondo barcaioli – Durata assegni integrazione 

 Le Società Cooperative/Gruppi ormeggiatori  e  barcaioli  dei  porti  italiani  possono  ricorrere   alla   prestazione   dell'assegno   di  integrazione salariale nei seguenti limiti massimi di durata: 

1.    assegno di integrazione salariale  per  le causali ordinarie, durata pari a quella prevista dall'art.  12  del  decreto legislativo n. 148/2015,  fino  a  un periodo   massimo   di   13   settimane   continuative,   prorogabile  trimestralmente fino a un massimo complessivo di 52 settimane
2.   assegno di integrazione salariale  per  le  causali straordinarie,   pari  a  quelle  previste  dall'art.  22  del  decreto legislativo n. 148/2015 .( Per la causale di riorganizzazione aziendale massima di 24 mesi, anche continuativi,  in  un quinquennio mobile. –  Per la causale di crisi aziendale  12   mesi,   anche   continuativi; –   3. Per la causale di contratto di solidarieta'  24 mesi, anche continuativi,  in  un quinquennio mobile.

La durata massima complessiva dei trattamenti ordinario e straordinario   e'  in  ogni  caso  quella  prevista dall'art. 4, comma 1, d.lgs  n. 148 del 2015 ovvero    24 mesi in  un  quinquennio  mobile, fatto salvo quanto previsto all'articolo 22, comma 5, e con eccezione per le  imprese industriali e artigiane dell'edilizia  e  affini,  nonché per le imprese di cui all'articolo 10, comma 1, lettere n), nelle quali  i trattamenti    non  possono  superare  I 30 mesi in un quinquennio mobile. 

Richiesta assegno ordinario  contratti di solidarietà

  Nel  messaggio n. 3235 del 31 agosto 2018, l'INPS aveva fornito le  istruzioni  sull’assegno ordinario garantito dal Fondo ormeggiatori e barcaioli dei porti italiani per i  solidarietà difensiva.  Dal 1° settembre 2018   le domande presentate da datori di lavoro o i loro consulenti e intermediari  vanno associate ad un codice identificativo cd. "ticket " costituito da  16 caratteri alfanumerici , ottenuto dall’apposita funzionalità “Inserimento ticket”, prevista all’interno della procedura di inoltro della domanda al Fondo.

Per l’esposizione sia del contributo addizionale che del conguaglio delle somme anticipate ai lavoratori, relative a ciascuna domanda di assegno ordinario per contratto di solidarietà che è stata autorizzata, deve essere utilizzato a livello di denuncia aziendale  “ConguagliCIG” “CIGAutorizzata” l’elemento “FondoSol”.   Il codice che identifica l’evento è : "ASR" con causale “Assegno ordinario per contratto di solidarietà”.

Le posizioni contributive che possono utilizzare tale codice sono identificate dal codice di autorizzazione “2P”, avente il significato di “Fondo di solidarietà bilaterale dei Gruppi ormeggiatori e barcaioli”.

Nuove indicazioni INPS 2023

Con il messaggio 3256 del 19 settembre INPS fornisce le prime indicazioni  precisando  innanzitutto che   le previsioni normative sono pienamente vigenti dalla data del 1° ottobre 2023;  considerato che tale data ricade in un giorno festivo al fine di una corretta gestione degli adempimenti inerenti alle prestazioni  le domande di Assegno di integrazione salariale, presentate dal 2 ottobre 2023 per periodi di sospensione o riduzione dell’attività lavorativa intervenuti a decorrere dal 16 settembre 2023, saranno istruite sulla base dei nuovi criteri.

Inoltre con riguardo al requisito occupazionale previsto dal comma 7-bis dell’articolo 26 del D.lgs n. 148/2015, non sono state apportate modifiche alla disciplina  in quanto il Fondo nei casi di riduzione o sospensione dell’attività lavorativa, già garantisce il trattamento di integrazione salariale a prescindere dalla consistenza numerica dell’organico datoriale.

Con il decreto legge 75 2023,  dedicato in particolare a misure per la pubblica Amministrazione, riforma dello sport  e Giubileo , e è stata prevista  la possibilità di  ulteriori  40 settimane di cassa integrazione straordinaria   in deroga alle previsioni del dlgs 148 2015,  da fruire entro il  31 dicembre 2023 per le aziende di grandi dimensioni  e di interesse strategico nazionale, che devono concludere  piani di riorganizzazione aziendale.

Con il messaggio 2948 del 11 agosto 2023  sono state fornite le istruzioni operative INPS. 

Cassa straordinaria in deroga 2023

Si ricorda che   la nuova norma prevede le seguenti condizioni  

•  imprese di interesse strategico nazionale con  un  numero  di lavoratori dipendenti non inferiore a mille, 
• piani di riorganizzazione aziendale  non  ancora  completati  per  la  complessita' degli stessi e per cause non imputabili all'azienda 
• periodi cassa integrazione straordinaria fino a 40 settimane, in continuità con i periodi già autorizzati 

Le modalità di fruizione  di tali settimane come detto  potranno derogare  dalla normativa ordinaria  in tema di CIGS per cui non operano :

• i limiti di durata) durata massima di 24 mesi nel quinquennio mobile tranne nei casi di contratti di solidarietaào per imprese dell'edilizia e lapidei che possono arrivare a 30 mesi) 
•  il riferimento all'unità produttiva per il calcolo di tali limiti 
• l'obbligo di comunicazione e richiesta di consultazione sindacale e
•  il termine  massimo di 90 gg  per la concessione dell'autorizzazione (comprensivo dei termini di presentazione delle domande 

 Le prestazioni saranno autorizzate con decreto  del  Ministro  del  lavoro  e  delle politiche sociali di concerto con il Ministro  dell'economia  e  delle finanze  nel rispetto del limite di spesa previsto di 46,1 milioni di euro, limite che sarà monitorato dall'INPS. In vista di esaurimento delle risorse l'INPS  non potrà accettare ulteriori domande.

CIGS in deroga 2023 contribuzione e  istruzioni UNIEMENS

I datori di lavoro autorizzati ai trattamenti di integrazione salariale ai sensi dell’articolo 42 del decreto-legge n. 75/2023 sono tenuti al versamento del contributo addizionale secondo la disciplina prevista dall’articolo 5 del D.lgs n. 148/2015..

L’importo della contribuzione deve essere determinato applicando le aliquote che seguono.

• 9%  relativamente ai periodi di integrazione salariale ordinaria o straordinaria fruiti all'interno di uno o più interventi concessi sino a un limite complessivo di 52 settimane in un quinquennio mobile
• 12%  in relazione a periodi che superano le 52 settimane e fino al limite di 104 settimane in un quinquennio mobile
• 15% per periodi che superano il limite delle 104 settimane in un quinquennio mobile.

il messaggio precisa che in “Sistema UNICO”, nell’ambito del codice intervento 333 è stato istituito il seguente nuovo apposito codice evento:   148    Imprese interesse strateg. nazionale con piani di riorg. non completati (Art. 42 – dl 75/2023).

La procedura informatica di gestione dei pagamenti diretti CIG è stata aggiornata per la liquidazione delle prestazioni relative al suddetto nuovo codice “148”, con emissione dei pagamenti tramite procedura centralizzata.

Successivamente alla autorizzazione della tutela integrativa, i datori di lavoro dovranno inoltrare alla Struttura territoriale INPS competente la documentazione per la liquidazione dei pagamenti, avvalendosi dei flussi “UniEmens-Cig”.

All’interno dell’elemento DenunciaAziendale /ConguagliCIG/ CIGAutorizzata/ CIGStraord/ CongCIGSACredito/ CongCIGSAltre/ CongCIGSAltCaus, valorizzeranno il nuovo codice causale “L141” avente il significato di “conguaglio ulteriori settimane CIGS D.Lgs. n. 75/2023 art. 42”, relativo ad autorizzazione soggetta o meno al contributo addizionale.

Per l’esposizione degli importi dovuti a titolo di contributo addizionale i datori di lavoro utilizzeranno il codice causale “E612” avente il significato di “Ctr. addizionale CIG straordinaria D.Lgs. n. 75/2023 art. 42” presente nell’elemento CongCIGSCausAdd.

Il nuovo Decreto lavoro approvato dal Governo  il 1 maggio scorso e in attesa di pubblicazione in Gazzetta ,  garantisce più tempo per l'attuazione dei piani di riorganizzazione che consentono i pensionamenti con anticipo fino a 5 anni  correlati ai Contratti di espansione (art 41 d.lgs 148 2015)  .

Ma ATTENZIONE: La novità riguarda solo le  aziende con  più di 1.000  dipendenti  che hanno già stipulato  entro il 2022 il contratto di espansione  con le rappresentanze sindacali. (Per le altre restano valide quindi le istruzioni già fornite dall'INPS sintetizzate nei paragrafi seguenti)

Per le grandi aziende in particolare è possibile dunque rimodulare le date di prepensionamento nell'arco di 12 mesi  a partire dal termine originario.  

Si ricorda che la norma istitutiva del contratto di espansione   prevede :

1. per i lavoratori  che accettano l'esodo anticipato una indennità mensile pari alla pensione maturata     
2. per i datori di lavoro le seguenti agevolazioni 

•  versamento  contributo NASPI  ridotto dell'importo equivalente alla indennità e
•  versamento per i contributi previdenziali utili al conseguimento del diritto alla pensione anticipata  ridotto dell'importo  pari alla contribuzione figurativa.

Inoltre per le imprese o gruppi di imprese con un organico superiore a 1.000 unità  che si impegnino ad effettuare almeno una assunzione per ogni tre lavoratori  in uscita anticipata , la riduzione dei versamenti  per ulteriori dodici mesi, 

Le istruzioni INPS 2022 sulle date di esodo  

La circolare 88 pubblicata il 26 luglio  2022 fornisce le istruzioni dettagliate per l'applicazione dei prepensionamenti previsti  dal contratto di espansione (art 41 d.lgs 148 2015) come modificato dall'ultima legge di bilancio (L. 234 2021) che ha previsto  l'applicabilità per i datori di lavoro che impiegano almeno 50 dipendenti( mentre in precedenza il limite era fissato a 500, poi a 100 dipendenti).

Leggi per maggiori dettagli Contratto di espansione guida aggiornata

Nel  documento di prassi  in particolare   si chiarisce che:

•  la fattispecie prevista dalla legge di bilancio 2022  deve intendersi applicabile anche ai datori di lavoro non imprenditori, sempre che  in possesso dei prescritti limiti dimensionali.
•  il nuovo limite dimensionale non inferiore a 50 unità è riferito sia al singolo datore di lavoro sia alle ipotesi di aggregazione stabile di imprese sia di produzione che di servizi;
•  l’indennità mensile è riconosciuta in favore dei dipendenti, assunti con contratto a tempo indeterminato che risultino iscritti al Fondo pensioni lavoratori dipendenti o alle forme sostitutive o esclusive dell’AGO, gestite dall’Inps, che abbiano risolto consensualmente il rapporto di lavoro entro il 30 novembre  dell'anno di riferimento del piano

NON  possono accedere i lavoratori che intendono  chiedere 

• pensione anticipata di vecchiaia per il personale viaggiante ,
• la pensione di vecchiaia anticipata per invalidità non inferiore all’80 per cento. 
• la  pensione anticipata con opzione donna entro il 31 dicembre 2022.

La circolare precisa anche  le modalità di applicazione del contratto per il tramite dei  seguenti Fondi di solidarieta  bilaterali (ex art. 26 D.lgs. n. 148/2015)

1. Imprese assicuratrici "Fondo intersettoriale di solidarietà per il  sostegno del reddito, dell'occupazione e della riconversione e riqualificazione professionale del personale dipendente dalle imprese assicuratrici e delle società di assistenza"
2. Fondo di solidarietà del trasporto aereo
3. Fondo di solidarietà per il sostegno del reddito, dell'occupazione e  della riconversione e riqualificazione professionale del personale  addetto al servizio della riscossione dei tributi erariali
4. Fondo di solidarietà bilaterale del settore dei Gruppi ormeggiatori e  barcaioli dei porti italiani
5. Fondo di solidarietà per il sostegno dell'occupabilità, dell'occupazione e del reddito del personale del credito cooperativo,
6. Fondo di solidarietà per i lavoratori del settore marittimoSOLIMARE
7. Fondo per il perseguimento di politiche attive a sostegno del  reddito e dell'occupazione per il personale delle Società del Gruppo  Ferrovie dello Stato Italiane
8. Fondo di solidarietà per la riconversione e riqualificazione professionale, per il sostegno dell'occupazione e del reddito del  personale del credito, 
9. Fondo bilaterale di solidarietà per il sostegno al reddito del  personale delle aziende di trasporto pubblico 
10. Fondo bilaterale di solidarietà per il sostegno del reddito del personale del settore dei servizi ambientali
11. Fondo di solidarietà bilaterale per le attività professionali 
12. Gruppo Poste Italiane S.p.A. "Fondo di solidarietà per il sostegno del  reddito, dell'occupazione e della riconversione e riqualificazione  professionale del personale del Gruppo Poste Italiane"
13. Fondo TRIS – Fondo di solidarietà bilaterale per il sostegno del reddito del personale dei settori chimico e farmaceutico.

L'accesso all'esodo, a motivo dell'obbligo di monitoraggio del rispetto dei limiti di spesa  è consentito in una sola data prevista dal piano per tutti i lavoratori la quale:

• per il 2022 non può essere successiva al 30 novembre 2022 , e 
• per  il 2023, non può essere successiva al 30 novembre 2023.

Solo in casi particolari è prevista la presentazione di più di un piano di esodo in un anno.

(Occorre attendere la pubblicazione del nuovo decreto e le istruzioni INPS  per le aziende oltre i 1000 dipendenti interessate dalla novità in materia)

Come presentare domanda,  piani di esodo e fidejussione

Per ciascun piano di esodo, il singolo datore di lavoro interessato presenta apposita domanda all’INPS, accompagnata dalla fideiussione bancaria a garanzia della solvibilità degli  obblighi, ovvero: 

• versamento anticipato della provvista per la prestazione e 
• per la contribuzione correlata, al netto della NASPI.

Resta escluso il caso in cui il  datore di lavoro  decida di effettuare il versamento  in unica soluzione.

L'istituto precisa che  gli importi oggetto delle obbligazioni garantite potranno variare, anche mensilmente, quindi per la fidejussione  l’importo complessivamente dovuto deve essere maggiorato di una parte variabile pari almeno al 15%. 

Il datore di lavoro è tenuto a trasmettere alla Struttura INPS territoriale

1. – copia del contratto di espansione sottoscritto presso il Ministero del Lavoro e delle politiche sociali;
2. – la “Richiesta di accreditamento e variazione dell’indennità mensile di cui all’art. 41 comma 5-bis, del d.lgs. 148/2015, come modificato dall’art. 1, comma 349, della legge 178/2020” (modulo “SC96”), disponibile sul sito istituzionale www.inps.it, nella sezione “Moduli”;
3. – la domanda di autorizzazione all’accesso al Portale delle prestazioni atipiche (“PRAT”) per il personale o il delegato individuato dal datore di lavoro a operare sull’applicazione (modulo “AA02”, denominato “Richiesta di abilitazione ai servizi telematici per gli Enti esodanti”), disponibile sul sito istituzionale www.inps.it, nella sezione “Moduli”.

L’Inps si impegna a rilasciare una certificazione del diritto se il datore di lavoro presenta domanda almeno 90 giorni prima della data di ingresso alla prestazione di accompagnamento a pensione del primo lavoratore. Tale possibilità è garantita al massimo per il  20% dei lavoratori indicati nel contratto di espansione.

 Con il messaggio interno 980 del 9 marzo 2023 l'INPS ha specificato gli obblighi di informazione  del'azienda ai sindacati  in tema di istruttoria per 

•  cassa integrazione ordinaria,
• assegno  FIS e 
• assegno dei Fondi solidarietà di cui all'articolo 26 e 40 del D.Lgs. n. 148/2015

A seguito di specifici recenti arresti della giurisprudenza  vengono chiarite le modalità  di verifica degli obblighi di informazione e consultazione sindacale a carico dei datori di lavoro , nei casi di sospensione o riduzione dell'attività lavorativa, come dettato dall'articolo 14 del Decreto. legislativo 148 2015, attuativo del Jobs Act.

Si ribadisce nuovamente che   la comunicazione  alle rappresentanze sindacali  con evidenza all'istituto  che l'informativa è stata espletata, è assolutamente necessaria perché la domanda risulti procedibile.

Inoltre, tali comunicazioni  possono essere essere oggetto di valutazione anche successivamente all'emanazione del provvedimento.

Viene inoltre specificata la tempistica per tale comunicazione, in particolare :

1. Per la richiesta di cassaintegrazione per eventi  oggettivamente non evitabili (Eone) ad esempio per meteo avverso,  la comunicazione  può essere successiva alla presentazione della domanda in quanto non è previsto un termine per l'adempimento.
2.  per gli altri eventi  la comunicazione deve  precedere l'inizio della sospensione o riduzione dell'attività lavorativa , e deve specificare la data di effettivo inizio sospensione o riduzione, altrimenti le due date risulteranno coincidenti .

Infine, il messaggio fornisce ulteriori indicazioni  sui contenuti della relazione tecnica da allegare alla domanda ai fini della verifica  prevista dall' articolo 2 del D.M. n. 95442/2016. Si ricorda  la previsione  recita testualmente "Ai fini della concessione della CIGO, l’impresa documenta in una relazione  tecnica dettagliata, resa ai sensi dell’articolo 47 del DPR 445-2000, le ragioni che hanno determinato la sospensione o riduzione dell’attività lavorativa e dimostra, sulla base di elementi  oggettivi, che l’impresa continua ad operare sul mercato. Gli elementi oggettivi  possono essere supportati da documentazione sulla solidità finanziaria  dell’impresa o da documentazione tecnica concernente la situazione temporanea di  crisi del settore, le nuove acquisizioni di ordini o la partecipazione qualificata a  gare di appalto, l’analisi delle ciclicità delle crisi e la CIGO già concessa"

In tale relazione il datore di lavoro deve illustrare, dunque:

•  le ragioni della sospensione o riduzione, 
• la non imputabilità della motivazione  al datore stesso e ai lavoratori e, infine,
• gli elementi  fattuali  sull'evento che determina la richiesta di integrazione salariale.

Essa può essere pretesa dall'Inps in sede di controllo delle dichiarazioni rese.

Nel caso la relazione non fornisca sufficienti informazioni sull'evento INPS può richiedere una integrazione 

ATTENZIONE : la richiesta dell'INPS  si considera ricevuta anche oltre il termine di 15 giorni purché sia recapitata entro la data di adozione del provvedimento. In caso contrario, la domanda può essere rigettata per mancanza di elementi di valutazione.