Dal 20 maggio 2026 i datori di lavoro possono presentare domanda per i tre esoneri contributivi introdotti dal Dl 62/2026, destinati alle assunzioni di:

• Under 35 (109 mln disponibili nel 2026)
• Donne (26,5 mln)
• Lavoratori in aree ZES (26 mln)

Lo ha comunicato INPS con  tre messaggi di istruzioni specificando che le domande saranno accolte fino a capienza delle risorse stanziate.

Viene anche chiarita una modalità particolare per il soddisfacimento del requisiti  indispensabile del  "salario giusto" prevista dal decreto ma ancora in fase di definizione  in Parlamento.

Istruzioni operative per i flussi Uniemens: tutti i codici – Scarica i messaggi ufficiali

 I tre messaggi del 11 giugno 2026 forniscono le specifiche tecniche per esporre i bonus nella sezione del flusso Uniemens, a partire dalla competenza di luglio 2026. 

I datori di lavoro autorizzati devono valorizzare l'elemento indicando il codice causale specifico per ciascun bonus :

•  EG26 o EGZS per il Bonus Giovani,
•  EZE1 per il Bonus ZES, 
• ED26 o EDZS per il Bonus Donne 

insieme al numero di protocollo della domanda telematica nell'elemento .

 Per i periodi arretrati (da gennaio 2026 fino al mese precedente) va compilato anche l'elemento con la retribuzione imponibile del mese. 

Il recupero degli arretrati è consentito esclusivamente nei flussi di luglio, agosto e settembre 2026,  compilando  la sezione per ciascun mese pregresso.

 I dati confluiscono nel DM2013 "virtuale" con codici evento dedicati: 

• per il Bonus Giovani L645/L646, 
• per il Bonus ZES L637/L638,
•  per il Bonus Donne L641/L642 (L643/L644 per la variante ZES). 

Per i datori iscritti alla Gestione pubblica (sezione ) si utilizzano invece i codici recupero numerici: 76 e 77 per il Bonus Giovani, 78 per il Bonus ZES, 74 e 75 per il Bonus Donne.

 Per i datori agricoli (sezione ) si applicano codici specifici : 

• U8/U9 e UA/UB per il Bonus Giovani, 
• ZR/ZU per il Bonus ZES, 
• DE/DF e DG/DH per il Bonus Donne; 

i codici per gli arretrati sono utilizzabili solo nella competenza di luglio 2026 trasmessa entro il 3° periodo (1° agosto – 30 novembre 2026).

INPS ricorda infine che  i bonus non sono cumulabili con altri esoneri contributivi, quindi  il flusso Uniemens viene scartato automaticamente in caso di doppia agevolazione per lo stesso lavoratore.

Condizione “salario giusto” dichiarazione del direttore INPS

Come noto  il DL 62 2026 ha previsto che per accedere agli esoneri, il datore deve corrispondere un Trattamento Economico Complessivo (TEC) non inferiore a quello previsto dai CCNL leader del settore.

Nel corso dell'iter di conversione in legge  è stato inserito un emendamento che specifica meglio la composizione. 

Secondo questa modifica il TEC  comprende:

• Voci retributive fisse e continuative (dirette, indirette, differite)
• Mensilità aggiuntive e indennità fisse
• Welfare contrattuale (solo quello previsto dal CCNL, non quello aziendale discrezionale)

Sono invece esclusi dal TEC: superminimi, trattamenti "ad personam" e premi variabili individuali.

In una dichiarazione al Sole 24 ore ( articolo del 12.6.2026) il direttore generale vicario  dell'INPS, Antonio Pone , ha chiarito  che chi applica già con certezza il salario giusto può presentare subito la domanda, recuperando gli arretrati. 

Chi invece preferisce attendere l'approvazione ufficiale della definizione del TEC prevista dalla legge di conversione, attesa entro il 29 giugno,  può farlo senza perdere il diritto, presentando la domanda  entro i tre mesi previsti.

E' stato pubblicato in Gazzetta Ufficiale , con qualche settimana di ritardo, l'atteso  decreto del 2 dicembre 2025 del Dipartimento per l’Informazione e l’Editoria che  disciplina le modalità applicative per la fruizione del contributo a sostegno delle assunzioni  effettuate nel 2025 nel campo della digitalizzazione editoriale, come  previsto dall’art. 1 del D.P.C.M. 17 settembre 2025. Dal 12 marzo è possibile inviare le domande , con scadenza  il prossimo martedì 14 aprile. 

Ecco tutti dettagli e  le  istruzioni  in merito.

La misura: importo e requisiti dei beneficiari

Il provvedimento attua una misura volta a incentivare:

• l’ingresso di giovani professionisti qualificati nel settore editoriale;
• l’innovazione tecnologica e la transizione digitale delle imprese editoriali;
• il rafforzamento delle competenze nel campo della digitalizzazione dei media.

La misura è finanziata con risorse residue del “Fondo straordinario per gli interventi di sostegno all’editoria” e o consiste in un contributo forfettario pari a 10.000 euro per ogni assunzione a tempo indeterminato effettuata nel 2025 

Il contributo è riconosciuto:

• entro il limite massimo complessivo di 2 milioni di euro;
• nel rispetto del regime europeo degli aiuti “de minimis” (Reg. UE n. 2831/2023)

ATTENZIONE In caso di domande eccedenti le risorse disponibili, si procederà a riparto proporzionale tra tutti gli aventi diritto

Per le assunzioni di professionalità specialistiche è previsto uno stanziamento massimo di 2 milioni di euro per l’anno 2025, che costituisce tetto di spesa 

Soggetti beneficiari

possono accedere al contributo i datori di lavoro appartenenti a:

1. imprese editrici di quotidiani (ATECO 58.12);
2. imprese editrici di periodici (ATECO 58.13);
3. agenzie di stampa (ATECO 60.31);
4. emittenti radiofoniche (ATECO 60.10);
5. emittenti televisive (ATECO 60.20);

purché non partecipate dallo Stato 

Ulteriori requisiti:

• iscrizione al Registro degli Operatori della Comunicazione (ROC);
• assenza di procedure di liquidazione volontaria, coatta o giudiziale;
• regolarità contributiva e previdenziale

Le assunzioni agevolabili

Il contributo riguarda esclusivamente assunzioni a tempo indeterminato perfezionate nel periodo 1° gennaio – 31 dicembre 2025 di lavoratori con età inferiore a 36 anni; in possesso di competenze specialistiche funzionali all’innovazione digitale.

Le competenze devono riguardare:

• digitalizzazione editoriale;
• comunicazione e sicurezza informatica;
• servizi online nel settore dei media

 comprovate attraverso almeno una delle seguenti modalità:

• titolo di studio conseguito al termine di un percorso formativo;
• attestato rilasciato da enti accreditati o altri soggetti formatori;
• esperienza professionale documentata per almeno sei mesi continuativi, finalizzata all’acquisizione delle competenze richieste

Presentazione delle domande ed erogazione dei contributi

Le domande devono essere presentate esclusivamente in via telematica  tramite l’area riservata del portale www.impresainungiorno.gov.it nel periodo compreso tra 

• il 12 marzo 2026 (ore 10:00) e
• il  14 aprile 2026 (ore 17:00)

La domanda deve contenere una dichiarazione sostitutiva attestante:

• il possesso dei requisiti soggettivi;
• gli estremi dei contratti di assunzione (dati anagrafici, data, qualifica/mansione);
• il titolo o l’esperienza comprovante le competenze;
• le coordinate bancarie dell’impresa

I dati sulle assunzioni sono verificati dal Dipartimento tramite flussi informativi con l’INPS 

Dopo la verifica delle domande il Dipartimento forma un elenco dei beneficiari con l’importo spettante e approvato con decreto del Capo del Dipartimento e pubblicato sul sito istituzionale 

Il contributo è erogato mediante accredito sul conto corrente indicato nella domanda.

Eventuali quesiti o richieste di chiarimento dovranno essere inoltrati, tramite posta elettronica ordinaria, alla  casella di posta dedicata: [email protected], indicando nell’oggetto la dicitura “Contributo assunzioni nel 2025”.

Controlli e revoca

Il Dipartimento effettua controlli, anche a campione e potrà richiedere la documentazione attestante assunzioni e competenze;

In caso di violazioni  puo disporre i la revoca e il recupero delle somme in caso di insussistenza dei requisiti o dichiarazioni mendaci .

I beneficiari sono  tenuti a comunicare tempestivamente eventuali variazioni o perdita dei requisiti.

Con la circolare INPS n. 10 del 3 febbraio 2026 l’Istituto ha finalmente fornito  le istruzioni operative per la fruizione dell’esonero contributivo previsto dall’articolo 24 del DL 7 maggio 2024 n. 60, convertito dalla legge n. 95/2024 (c.d. decreto Coesione), a quasi due anni dalla istituzione

La misura è  destinata ai datori di lavoro privati che, nel periodo compreso tra il 1° settembre 2024 e il 31 dicembre 2025, hanno effettuato assunzioni a tempo indeterminato di over 35 in sedi o unità produttive ubicate nei territori della Zona Economica Speciale (ZES) unica per il Mezzogiorno.

La circolare interviene a valle del periodo agevolato e disciplina  requisiti soggettivi e oggettivi, modalità di presentazione delle domande, limiti di spesa e soprattutto le istruzioni per l’esposizione dell’esonero nei flussi Uniemens a partire da febbraio 2026, con recupero degli arretrati.

Lo sgravio per la ZES misura e beneficiari

L’esonero contributivo trova fondamento nell’articolo 24 del DL n. 60/2024, che ha introdotto un incentivo finalizzato alle assunzioni stabili nelle regioni ricomprese nella ZES unica. In base alla disciplina vigente, rientrano nella ZES: 

• Abruzzo
• Basilicata
• Calabria
• Campania
• Molise
• Puglia
• Saregna
• Sicilia

A seguito dell’estensione disposta dalla legge n. 171/2025, dal 20 novembre 2025 sono incluse anche Marche e Umbria. Per queste ultime regioni, l’agevolazione è riconoscibile solo per le assunzioni effettuate  da tale data.

Il beneficio è riservato ai datori di lavoro privati, inclusi quelli del settore agricolo, con esclusione della pubblica amministrazione e del lavoro domestico. Ulteriore requisito essenziale è il limite dimensionale: nel mese dell’assunzione il datore di lavoro deve occupare fino a un massimo di 10 dipendenti, calcolati al netto delle nuove assunzioni incentivate.

Bonus ZES 2024-25 le regole

L’incentivo consiste in un esonero del 100% dei contributi previdenziali a carico del datore di lavoro, con esclusione dei premi INAIL, nel limite massimo di 650 euro mensili per ciascun lavoratore.

L’esonero ha una durata massima di 24 mesi e spetta esclusivamente per assunzioni:

• con contratto di lavoro subordinato a tempo indeterminato;
• di personale non dirigenziale;
• effettuate nel periodo 1° settembre 2024 – 31 dicembre 2025.

Sono esclusi dall’agevolazione i rapporti di apprendistato, il lavoro domestico e il lavoro intermittente. L’esonero è invece applicabile anche ai contratti part-time (con riproporzionamento del massimale) e alle assunzioni a tempo indeterminato a scopo di somministrazione, con riferimento, però, alla sede e ai requisiti dell’utilizzatore.

I lavoratori devono:

• aver compiuto 35 anni ed 
• essere disoccupati da almeno 24 mesi alla data della prima assunzione incentivata.

È ammessa anche la fruizione residua dell’esonero in caso di riassunzione di lavoratori per i quali un altro datore abbia già beneficiato parzialmente del bonus.

L’agevolazione è concessa nei limiti delle risorse disponibili.

Adempimenti dei datori di lavoro per fruire del Bonus ZES

Per accedere all’agevolazione, i datori di lavoro devono presentare un’apposita istanza telematica tramite il Portale delle Agevolazioni (ex DiResCo) disponibile sul sito INPS.

La domanda è necessaria anche per le assunzioni già effettuate e consente all’Istituto di verificare la capienza delle risorse e il rispetto dei requisiti normativi.

L’istanza deve contenere, tra l’altro:

• dati identificativi dell’impresa e numero dei dipendenti nel mese di assunzione;
• dati del lavoratore e dichiarazione sullo stato di disoccupazione;
• tipologia contrattuale e orario di lavoro;
• retribuzione mensile media e aliquota contributiva datoriale;
• regione e provincia di svolgimento della prestazione lavorativa.

Una volta autorizzato l’esonero, la fruizione avviene nei flussi Uniemens a partire dalla competenza di febbraio 2026.

Per l’esposizione dell’incentivo è stato istituito il codice causale “EZES”, con utilizzo dei codici L619 (periodo corrente) e L620 (arretrati). 

Gli arretrati relativi ai mesi da settembre 2024 a gennaio 2026 possono essere recuperati esclusivamente nei flussi Uniemens di febbraio, marzo e aprile 2026.

Resta fermo l’obbligo di regolarità contributiva (DURC), il rispetto dell’articolo 31 del DLgs n. 150/2015 e il divieto di cumulo con altri esoneri contributivi a carico del datore di lavoro, fatta salva la compatibilità con alcune agevolazioni fiscali e contributive specificamente indicate dalla norma.

E' stata pubblicata il 25 settembre 2025 la circolare  INPS n, 129   con l'aggiornamento delle istruzioni sulle agevolazioni fiscali e contributive per il settore marittimo  autorizzate dalla Commissione europea. 

Con l’art. 41 del DL 144/2022 queste agevolazioni sono state estese anche a navi iscritte nei registri UE/SEE o battenti bandiera di tali Stati. 

Gli oneri finanziari sono stimati in circa 14,5 milioni nel 2022, 20,3 nel 2023 e 19,1 annui dal 2024. Ecco le principali indicazioni  per i datori di lavoro 

Esonero contributi previdenziali per navi UE/SEE

Come anticipato, il decreto ha  esteso l’esonero dai contributi previdenziali e assistenziali anche alle imprese di navigazione residenti o con stabile organizzazione in Italia che utilizzano navi UE/SEE. In sintesi:

• Possono accedere imprese italiane e straniere con sede stabile in Italia.
• L’esonero vale per navi UE/SEE o battenti bandiera UE/SEE usate in trasporto marittimo o attività assimilate (es. rimorchio, posacavi, draghe, navi di ricerca). Le navi devono essere iscritte in un elenco ministeriale.
• Sono richiesti il rispetto delle norme su equipaggi, contratti di arruolamento, cabotaggio e contratti collettivi.
• L’esonero vale per i marittimi per i quali è previsto l’obbligo di contributi in Italia, secondo il Reg. UE n. 883/2004.
• Per i marittimi italiani e UE residenti in Italia si applica il CCNL del settore armatoriale. L’esonero copre anche periodi di riposo a terra nei casi di continuità del rapporto di lavoro.
• Sono inclusi nell’esonero contributi IVS, NASpI, malattia, maternità, TFR, ecc.
• È escluso dall’esonero il contributo al Fondo di solidarietà bilaterale del settore marittimo (Solimare).
• L’esonero decorre dal periodo di paga in corso alla data di autorizzazione dell’annotazione della nave nell’elenchi.
• Gli aiuti sono conformi agli orientamenti UE: il massimo beneficio previsto è l’azzeramento delle imposte sul reddito e dei contributi sociali.

Costituzione posizione e istruzioni Uniemens

Le imprese devono aprire una matricola contributiva per ogni nave annotata. La sede INPS competente dipende dalla sede legale (per imprese italiane) o dalla sede stabile in Italia (per imprese estere). Alla posizione viene attribuito un codice autorizzazione speciale (“8Z”). Per i marittimi in continuità di rapporto (CRL) è prevista una posizione aggiuntiva con codice “3L”.

I datori di lavoro devono continuare a dichiarare i marittimi per i quali spetta l’esonero nei flussi Uniemens, compilando:

l’elemento <Imponibile> (retribuzione imponibile previdenziale);

l’elemento <Contributo> (contributi calcolati sulla retribuzione).

I marittimi devono essere indicati con codici specifici nel campo <Tipo lavoratore>:

PM → personale di coperta (previdenza marinara, legge 413/1984);

P1 → personale di macchina e radiotelegrafico;

EM → personale marittimo in continuità di rapporto di lavoro (CRL).

Esposizione del beneficio (esonero contributivo)

• Per applicare l’esonero previsto dall’art. 6-ter DL 457/1997, dal mese successivo alla pubblicazione della circolare, occorre valorizzare in <DatiRetributivi>/<InfoAggcausaliContrib> i seguenti campi:
• <CodiceCausale> → “EMIM” (esonero marittimi imbarcati su navi UE/SEE annotate nell’elenco ministeriale);
• <IdentMotivoUtilizzoCausale> → “N”;
• <AnnoMeseRif> → mese di riferimento del conguaglio;
• <BaseRif> → retribuzione imponibile del mese (solo per arretrati);
• <ImportoAnnoMeseRif> → importo effettivamente conguagliato.

I dati trasmessi vengono riportati dall’INPS nei DM2013 virtuali con due nuovi codici:

R901 → esonero contributivo marittimi;

R902 → arretrati di esonero.

Gestione degli arretrati

La sezione <InfoAggcausaliContrib> deve essere compilata per ogni mese di arretrato.

L’esposizione retroattiva riguarda il periodo dicembre 2023 – settembre 2025.

Tali arretrati possono essere dichiarati solo nei flussi dei mesi di ottobre, novembre e dicembre 2025.

Differimento per le imprese di navigazione

Le imprese che usufruiscono del differimento di cui all’art. 11 della legge 413/1984 hanno una finestra diversa:

possono esporre gli arretrati riferiti ai mesi passati direttamente nei flussi di luglio, agosto e settembre 2025.

In sintesi: il datore di lavoro deve dichiarare normalmente imponibile e contributi, ma aggiungere i nuovi codici Uniemens che permettono di segnalare l’esonero, distinguendo competenze correnti e arretrati, con regole precise su tempi e modalità.

Tra le novità  del decreto fiscale  pubblicato in Gazzetta Ufficiale (DL 84 2025)  è presente l' ART. 3: (Modifiche alle disposizioni riguardanti la maggiorazione del costo ammesso in deduzione in presenza di nuove assunzioni.

Si tratta della modifica alla disciplina della maxi deduzione del 120% o 130% per le assunzioni a tempo indeterminato, prevista dal Dlgs 216/2023. 

La norma corregge il perimetro delle imprese che rientrano nel cosiddetto “gruppo interno” per il calcolo dell’incremento occupazionale: vengono escluse tutte le società collegate, con effetto retroattivo a partire dal periodo d’imposta 2023.

In data 27 giugno è stato pubblicato sul sito del ministero dell'Economia  un decreto interministeriale che introduce un fattore di correzione nei calcoli. Il provvedimento è apparso in GU il giorno 11 luglio 2025

Cosa cambia nella prima versione del decreto

Fino ad oggi, l’articolo 4, comma 7, lettera b) del Dlgs 216/2023 escludeva solo le società collegate controllate da soggetti esterni al gruppo. 

Ora, la modifica normativa estende l’esclusione a tutte le società collegate ex articolo 2359 c.c., comprese anche quelle che agiscono da controllanti.  

La circolare AdE 1/2025 già anticipava questa lettura, ma ora la norma la cristallizza. Vedi in merito: Maxi deduzione costo del personale in caso di nuove assunzioni  

Inoltre, sono escluse anche le società a controllo congiunto, cioè quelle in cui le decisioni strategiche richiedono il consenso unanime di più controllanti (come definite dal DM 25 giugno 2024). 

Tali società devono essere considerate come entità autonome e non rientranti in alcun gruppo ai fini della deduzione.

Con la nuova formulazione, il “gruppo interno” si riferisce solo a soggetti residenti (società o persone fisiche) che esercitano un controllo diretto o indiretto su altre entità. Vi rientrano:

• Società controllanti e controllate residenti;
• Stabili organizzazioni italiane di soggetti esteri;
• Persone fisiche o giuridiche che esercitano un ruolo di aggregazione (inclusi fiduciari, imprenditori individuali e professionisti).
• Questa delimitazione consentirebbe una verifica più coerente e mirata dell’effettivo incremento occupazionale legato alle agevolazioni.

Nuovo decreto ministeriale 27 giugno: calcolo con “fattore di correzione”

Il Ministero dell’Economia e delle Finanze ha pubblicato sul proprio sito istituzionale il Decreto Interministeriale del 27 giugno 2025, che modifica il precedente Decreto MEF del 25 giugno 2024, attuativo dell’articolo 4 del D.Lgs. n. 216/2023. La norma disciplina la cosiddetta “maxi deduzione” del costo del lavoro, prevista in caso di nuove assunzioni.

il nuovo decreto interviene con maggiore precisione sul tema del calcolo dell’incentivo fiscale in presenza di società appartenenti a un medesimo gruppo, allo scopo di evitare incertezze interpretative e fornire indicazioni operative uniformi.

Nel dettaglio, l’articolo 1 del decreto del 27 giugno 2025 sostituisce completamente il comma 8 dell’articolo 5 del decreto originario del 2024. Viene stabilito che, per i soggetti appartenenti a un gruppo interno, la maggiorazione spettante si calcola applicando al costo del lavoro agevolabile un “fattore di correzione”.

Tale fattore è definito come il rapporto tra la somma degli eventuali decrementi occupazionali e la somma degli incrementi occupazionali complessivi riferiti a tutte le società che fanno parte del gruppo. In questo modo si tiene conto dell’andamento occupazionale globale del gruppo, garantendo che l’incentivo venga attribuito in modo proporzionato ed equo.

I dubbi evidenziati da Sole e Assonime

Incertezze sull’applicazione della maxi-deduzione nei gruppi di imprese, erano state sollevate dal Sole 24 Ore (nell'articolo del 20.6.2025 a firma Emanuele Reich Franco Vernassa)  in quanto,secondo la relazione illustrativa del decreto  e la circolare 1/E/2025, il calcolo della riduzione doveva basarsi sul numero delle cessazioni di rapporti di lavoro, anziché sul saldo netto dell’occupazione. 

Anche  Assonime, aveva  evidenziato la disomogeneità rispetto alle imprese singole – per le quali conta il saldo netto – sollecitando un chiarimento ufficiale da parte dell’Agenzia delle Entrate prima della scadenza dei versamenti a saldo per il 2024.

Vedi anche  Maxideduzione assunzioni rischio errori secondo Assonime