Con il messaggio INPS    97  del 4 marzo 2024 i'istituto comunica l'ampliamento delle agevolazioni previdenziali per la Zona franca urbana detta Sisma Centro Italia"  istituito inizialmente dall’articolo 46, comma 2, lettera d), del decreto-legge 24 aprile 2017, n. 50.

Si ricorda che si tratta dell’esonero dal versamento dei contributi previdenziali e assistenziali, con esclusione dei premi per l'assicurazione obbligatoria infortunistica, a carico dei datori di lavoro, dei  Comuni del Centro Italia colpiti dagli eventi calamitosi verificatisi nei territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria a fare data dal 24 agosto 2016.

I periodi di imposta per i quali è concessa l’esenzione, originariamente circoscritti agli anni 2017 e 2018, sono stati prolungati – sempre nei limiti delle risorse disponibili e nel rispetto del regime de minimis – anche ai periodi di imposta 2019, 2020, 2021 e 2022, 2023.

Ora la  legge 18 2024 (DL 215 2023  convertito in legge) , ha  previsto l’estensione anche  per il periodo di imposta 2024.

 L'istituto sottolinea che:

• il Ministero delle Imprese e del made in Italy , può prevedere clausole di esclusione per le imprese che hanno già ottenuto le relative esenzioni e, alla data di pubblicazione dei bandi, non hanno fruito in tutto o in parte dell'importo dell'agevolazione 
• il destinatari dei provvedimenti  ministeriali possono utilizzare il credito verso l’erario per i versamenti dei contributi obbligatori dovuti all’Istituto  con le indicazioni operative fornite nella circolare n. 48/2019.
• Si può utilizzare  il modello di pagamento “F24”, anche in compensazione,  attraverso i servizi telematici messi a disposizione dall’Agenzia delle Entrate (ENTRATEL e FISCONLINE) . con i  codici tributo istituiti dall'Agenzia:   “Z148”, “Z149”, “Z150”, “Z162”, “Z164”, “Z165”, "Z166".

 La Cassazione  nell'ordinanza 26588 2023 ribadisce in modo molto chiaro che rapporto di lavoro e rapporto previdenziale sono autonomi  e diversi, per quanto tra loro  connessi,. Per questo gli enti previdenziali "sono legittimati a  proporre un’azione finalizzata a far valere la sussistenza di un rapporto di lavoro subordinato tra committente e lavoratore" , e quindi a pretendere i contributi non versati, ad esso correlati, anche in assenza di richieste da parte di quest'ultimo .

Vediamo  il caso concreto recentemente  analizzato dalla Suprema Corte e le motivazioni della decisione.

Contratti di appalto irregolari e contributi non versati

A seguito di un ispezione in due srl   si rilevavano contratti di appalto irregolari   per le prestazioni di  lavoratori, formalmente assunti da imprese che eseguivano lavori in appalto, ma sostanzialmente  dipendenti dei committenti. I dipendenti non avevano chiesto la regolarizzazione dei rapporti di lavoro contestati. Venivano quindi  emessi verbali e cartelle esattoriali per il recupero di contributi previdenziali non versati.

 Il ricorso dei titolari delle società veniva respinto dal tribunale di Terni e accolto invece dalla Corte di Appello di Perugia.

 A fondamento della decisione, la Corte territoriale  aveva   argomentato che, in virtù dell’art. 29, comma 3-bis, del decreto  legislativo 10 settembre 2003, n. 276, è il solo lavoratore a poter    chiedere la costituzione d’un rapporto di lavoro alle dipendenze di chi abbia utilizzato la prestazione, quando il contratto d’appalto sia  stipulato in violazione delle prescrizioni del medesimo art. 29, comma 1. 

 Il d.lgs. n. 276 del 2003, affermano i giudici di merito " non menziona gli enti previdenziali tra soggetti legittimati a rivendicare la  costituzione d’un rapporto di lavoro  dipendente"

 L’INPS impugna per cassazione la sentenza della Corte  d’appello di Perugia, affermando che la vicende inerenti al rapporto di lavoro non possono incidere sull’autonomo rapporto contributivo, che vincola  il datore di lavoro e l’ente previdenziale e fa sorgere diritti indisponibili , anche nel caso in cui manchi la richiesta di azione giudiziale ad opera dei lavoratori,

Contributi non versati: legittima l'azione INPS 

La Suprema Corte  nella sentenza afferma l'insussistenza dei motivi sulla forma del ricorso dell'INPS e   sottolinea  invece l punto dirimente della legittimità dell'azione dell'ente previdenziale. Su questo ricorda che l'orientamento giurisprudenziale  è costante   nell’affermare che, in tema di omesso versamento dei contributi previdenziali, l’accertamento della natura fittizia del rapporto con il datore di lavoro interposto, da cui discende il potere dell’ente previdenziale di applicare le relative sanzioni, costituisce oggetto di questione pregiudiziale, di cui il giudice  può conoscere in via incidentale. 

Non è necessaria, pertanto, la previa azione del prestatore di lavoro, volta all’accertamento dell’interposizione fittizia e alla costituzione del rapporto di lavoro alle dipendenze dell’utilizzatore (Cass., sez. lav., 15 maggio 2019, n. 13013).

Inoltre con particolare  riguardo all’appalto irregolare, si è puntualizzato che sussiste la legittimazione degli enti previdenziali a proporre un’azione  finalizzata a far valere la sussistenza di un rapporto di lavoro subordinato tra committente e lavoratore (Cass., sez. lav., 28  novembre 2019, n. 31144).

e conclude :" A favore di queste conclusioni depongono :

• l’indisponibilità del  regime previdenziale, che non può essere condizionato all’iniziativa del  lavoratore che denunci l’irregolarità, e
•  l’autonomia del rapporto di  lavoro e di quello previdenziale, che, per quanto tra loro connessi,  rimangono del tutto diversi."

Con la circolare 36 del 3 aprile 2023 INPS fornisce le istruzioni per la sospensione degli adempimenti prevista dal  decreto-legge n. 186/2022 per gli eventi meteorologici  eccezionali   verificatisi sull'Isola di Ischia. La sospensione ha la seguente durata:

• dal 26 novembre 2022 
• al 30 giugno 2023 

 per i soggetti con  la residenza, ovvero la sede legale o la sede operativa, nel territorio dei comuni di Casamicciola Terme e di Lacco Ameno.

Sospensione contributiva Ischia:  a chi spetta e come

In particolare, destinatari della sospensione in esame sono i soggetti rientranti nelle seguenti categorie: 

• i datori di lavoro privati (compresi i datori di lavoro domestico e le aziende con natura giuridica privata con dipendenti iscritti alla Gestione pubblica);
• i lavoratori autonomi (artigiani, commercianti, agricoli);
• i committenti e i liberi professionisti obbligati all’iscrizione alla Gestione separata. 

La sospensione  riguarda per i datori di lavoro autorizzati all’accentramento degli adempimenti  solo i contributi riferiti alle unità produttive, cantieri e/o filiali ubicati nel medesimo territorio.

Le posizioni contributive relative ai datori di lavoro interessati dovranno essere contraddistinte dal codice di autorizzazione “7C”,

Gli adempimenti e i versamenti dei contributi previdenziali e assistenziali dovranno essere effettuati,  senza applicazione di sanzioni e interessi, in unica soluzione entro il 16 settembre 2023, anche mediante rateizzazione, fino a un massimo di sessanta rate mensili, senza applicazione di sanzioni e interessi, con scadenza il 16 di ciascun mese, a decorrere dal 16 settembre 2023. Le ulteriori istruzioni operative  verranno rese note con successivo messaggio.

L'istituto precisa che non è previsto il rimborso dei contributi previdenziali e assistenziali e dei premi per l’assicurazione obbligatoria già versati.

Si ricorda che sono sospesi inoltre 

• i termini dei versamenti derivanti da cartelle di pagamento e avvisi di addebito ( ope legis, pertanto, non è necessaria alcuna istanza da parte dei soggetti interessati.
• i termini sostanziali e processuali dal 26 novembre 2022 fino al 31 dicembre 2022 (compresi i  termini di notificazione e contestazione delle violazioni e di pagamento delle sanzioni amministrative in misura ridotta)

Sospensione contributiva Ischia: la domanda 

I soggetti interessati dovranno produrre apposita domanda alla Struttura INPS territorialmente competente, con il modello “SC100” reperibile nella sezione “Moduli” del portale www.inps.it.

Può essere presentata un’unica domanda  anche per  diverse Gestioni previdenziali dell’Istituto.

La circolare   ricorda le specifiche scadenze sospese nel periodo citato,  e le relative istruzioni operative per le diverse categorie:

• Datori di lavoro con dipendenti
• Artigiani e commercianti
• Committenti e liberi professionisti in  Gestione separata 
•  Aziende agricole
• lavoratori agricoli autonomi e  concedenti di terreni a Piccoli coloni e a Compartecipanti familiari
• Datori di lavoro domestico.

E' stata comunicata nella  Gazzetta Ufficiale n. 212 del 10 settembre 2022, l'approvazione della delibera n. 3 adottata dal comitato amministratore della gestione separata dell'Istituto nazionale di previdenza dei giornalisti italiani, in data 1° febbraio 2022. da parte del Ministero del Lavoro, con nota  n. 36/0007444/PG-L-132 del 2 agosto 2022  di concerto con il MEF, che ha fissato il contributo di maternità per l'anno 2022,  pari ad euro 40,39 pro-capite.

Contributi minimi INPGI: novità 2022

L'INPGI, con la Circolare n. 7 del 1° luglio 2022,ha fornito le  istruzioni per il versamento dei contributi minimi annuali per l'anno 2022, a carico dei giornalisti iscritti alla Gestione separata che abbiano svolto attività giornalistica autonoma. 

Ricordiamo di seguito le principali indicazioni  per il calcolo e il versamento fornite dalla circolare .

• Dato che per i giornalisti con un’anzianità di iscrizione all’Ordine professionale fino a cinque anni, il contributo minimo è ridotto al 50%. per l'anno 2022 potranno versare il contributo minimo in misura ridotta gli assicurati che risultino iscritti all'Ordine dei giornalisti con decorrenza successiva al 31 luglio 2017;  Si precisa che l'anzianità deve essere valutata alla data del 31 luglio 2022, prendendo a riferimento la data di iscrizione all’Albo professionale
• per i giornalisti che alla data del 31 luglio 2022 risultino già pensionati il contributo soggettivo minimo dovuto sarà pari al 50% di quello ordinario ( non pensioni indirette di reversibilità o invalidità);
• non sono tenuti al versamento del contributo minimo i giornalisti che nel 2022 svolgono l’attività esclusivamente nell’ambito di un rapporto di collaborazione.
  

Importi gestione separata INPGI 2022 

Scadenze e modalità di versamento 

I versamenti vanno effettuati i contributi dovuti possono essere versati in unica soluzione oppure in tre rate consecutive (maggiorate di un interesse di rateazione del 4,5%) 

Scadenze VERSAMENTI: 

Entro il 31 luglio: pagamento dei contributi minimi a titolo di acconto, relativi ai redditi dell'anno in corso 

Entro il 31 ottobre:  pagamento, in unica soluzione, dei contributi dovuti relativi ai redditi professionali percepiti nel corso dell'anno precedente. 

ATTENZIONE Nel caso in cui si sia scelto di eseguire il pagamento in modalità rateale, le scadenze dei pagamenti sono le seguenti

Prima rata: entro il 31 ottobre

Seconda rata: entro il 30 novembre

Terza rata: entro il 30 dicembre 

 Il pagamento va effettuato con il Modello F24/Accise, che dovrà essere compilato indicando, i dati anagrafici ed il codice fiscale del giornalista interessato, e  utilizzando i seguenti codici:

• Ente = P
• Provincia = (lasciare vuoto)
• Codice tributo = G001
• Codice identificativo = 22222
• Mese = 01
• Anno di riferimento = 2022.

Qualora  il   giornalista  non potesse utilizzare la predetta forma di pagamento potrà   effettuare il versamento  mediate  bonifico bancario,  sul  conto intestato all’INPGI,  presso il Banco BPM,   IBAN: IT 60 D 05034 11701 000000002907indicando come causale : 

 “AC 2022 seguito dal numero di posizione INPGI  A-NNNNN (lettera A seguita da 5 cifre) o dal proprio codice fiscale”.

Scadenza DICHIARAZIONE REDDITUALE

Entro il 30 settembre va inviata la comunicazione dei redditi professionali percepiti nel corso dell'anno precedente, da effettuare in modalità telematica.