Il decreto legge n. 73 2022, detto Semplificazioni, ha aumentato gli importi dell'assegno unico universale per i figli  disabili   stanziando piu di 122 milioni di euro per il 2022  e modificando anche altri aspetti del  decreto legislativo 230 2021, che ha istituito l'Assegno  unico universale per le famiglie con figli (AUU).

Ieri con il messaggio 3518-2022  INPS ha  pubblicato le istruzioni operative  per l'applicazione delle novità, che , va detto subito,  sono  retroattive  per cui  gli aumenti si applicano automaticamente a partire dal 1 marzo 2022 per chi aveva fatto richiesta entro il 30 giugno 2022.  

Vediamo di seguito piu  in dettaglio.

 Assegno unico figli disabili 2022: tabella e altre novità

Il decreto semplificazioni 2022 prevede  all'art 38, solo per il 2022  che

• l’importo previsto per ciascun figlio con disabilità senza limiti di età viene parificato a quello per i figli minorenni, che varia in base all'Isee da 175 a 50 euro mensili 
• L'importo della maggiorazione per i figli minorenni con disabilità (105 euro  per i non autosufficienti, 95  euro per i disabili gravi e 85 per  i disabili  di media gravità) viene  assicurato anche ai disabili  tra i 18 e i 21 anni, che ad oggi  avevano invece diritto a 80 euro in misura fissa. 
• la maggiorazione triennale prevista (temporaneamente) per i nuclei con Isee sotto i 25mila euro, per gli anni 2022-2023-2024   aumenta di 120 euro  in caso di presenza di un figlio disabile nel nucleo familiare.

Si ricorda che per i figli disabili maggiorenni sono rimaste in vigore le detrazioni fiscali.

In siintesi la tabella degli importi   dell'AUU per figli disabili fornita dall'INPS è la seguente 

ASSEGNO UNICO NUCLEI ORFANILI

Con riferimento ai nuclei familiari orfanili la norma viene modificata aggiungendo tra i beneficiari dell’assegno unico e universale per i figli a carico, gli orfani maggiorenni nelle seguenti condizioni:

• titolari  di pensione ai superstiti;
• con disabilità grave ai sensi dell'articolo 3, comma 3, della legge 5 febbraio 1992, n. 104.

MAGGIORAZIONE TRANSITORIA 2022

Per l’annualità 2022 (periodo 1° marzo 2022 – 28 febbraio 2023), l’importo della maggiorazione transitoria   prevista  in presenza di

•  un ISEE non superiore a 25.000 euro e 
• a condizione dell’effettiva percezione nel 2021 di assegni al nucleo familiare (ANF), 

 viene maggiorato di 120 euro mensili nel caso di nucleo familiare con almeno un figlio a carico con disabilità.

CONGUAGLIO AUTOMATICO

Come anticipato,  per le domande presentate entro il 30 giugno 2022, l’INPS provvederà ai  dovuti conguagli delle rate di assegno unico spettanti ed eventualmente già erogate a  decorrere dal mese di marzo 2022.

Per le domande presentate dal 1° luglio 2022 gli importi in pagamento sono già aggiornati.

L'istituto ricora che  a partire dal 1° marzo 2023 torneranno ad applicarsi, per i figli maggiorenni  affetti da disabilità, gli importi, suddivisi per fascia di età, previsti  inizialmente dal dai commi 5 e 6 dell’articolo 4 del decreto legislativo n. 230/2021.

La Cassazione ha ribadito con l'ordinanza 24836 2022 che il lavoratore che usufruisce dei permessi previsti dalla legge 104/1992  per assistere il familiare disabile non può essere trasferito ad altra sede di lavoro, senza il suo consenso, anche  se la persona assistita non si trova in condizione di handicap grave. Necessario però provare la necessità di assistenza continuativa. Inoltre la corte deve valutare il bilanciamento con  le «esigenze aziendali effettive ed urgenti, insuscettibili di essere altrimenti soddisfatte»

Trasferimento e assistenza disabili Legge 104/92: il caso concreto

 Il caso oggetto dell'ordinanza  costituisce un esempio chiaro anche se l'iter è stato prolungato e articolato: era giunto all'attenzione della Suprema Corte già nel 2013. 

La ricorrente era una  lavoratrice licenziata  da una spa  per non aver rispettato l’ordine di trasferimento dalla sede di Roma a quella di La Spezia . 

La lavoratrice ha agito in giudizio nei confronti della società datoriale in quanto  faceva presente di aver ottenuto dall'Inps il riconoscimento del diritto a beneficiare dei permessi di legge n. 104 del 1992 per prestare assistenza alla madre invalida e ne aveva dato comunicazione alla società. Non si era presentata alla nuova sede di lavoro presentando tali giustificazioni e  aveva fatto presente di aver anche  richiesto all'Inps un congedo straordinario.

Sia il Tribunale di Roma  che la Corte d’appello di Roma hanno  respinto l’impugnazione   del licenziamento mentre con sentenza n. 25379 del 2013, la Corte di Cassazione  ha dato ragione alla lavoratrice  cassando con rinvio la sentenza d’appello.

Tale pronuncia  era  in  continuità con la sentenza n. 9201/2012, secondo cui "la disposizione dell'art. 33, comma 5, della legge n. 104 del 1992, laddove vieta di trasferire, senza consenso, il lavoratore che assiste con continuità un familiare disabile convivente, deve essere interpretata in termini costituzionalmente orientati – alla luce dell'art. 3, secondo comma, Cost., dell'art. 26 della Carta di Nizza e della Convenzione delle Nazioni Unite del 13 dicembre 2006 sui diritti dei disabili. Cio significa che  il trasferimento del lavoratore è vietato anche quando la disabilità del familiare, che egli assiste, non si configuri come grave, a meno che il datore di lavoro, a fronte della natura e del grado di infermità psico-fisica del familiare, provi la sussistenza di esigenze aziendali effettive ed urgenti, insuscettibili di essere altrimenti soddisfatte". 

La sentenza affermava che la Corte territoriale non avrebbe dovuto fermarsi alla mancanza di documentazione sull'invalidità grave della  madre ma procedere ad una valutazione della  necessità di assistenza  (eventualmente sulla base della documentazione disponibile) a fronte delle esigenze produttive sottese al trasferimento. 

Nuova sentenza: necessità di assistenza ed esigenze aziendali

A seguito della cassazione con rinvio , nella nuova  sentenza la Corte territoriale   ha confermato l’adesione al principio per cui la  tutela  della legge 104 non richiede una situazione di gravità dell’handicap del familiare assistito, ma ha  specificato anche , nel merito,  che la lavoratrice non aveva assolto all’onere di dimostrare la necessità di assistenza della madre in quanto i certificati medici rilasciati  erano in parte risalenti al 1988 mentre quelli coevi erano stati  rilasciati  immediatamente dopo il provvedimento di trasferimento ed effettivamente  fino alla data del provvedimento di trasferimento, la ricorrente non aveva mai avanzato richiesta  di permessi.

D'altro canto invece vengono ritenute  " effettive  e urgenti " le ragioni organizzative e produttive aziendali  poste a base del trasferimento .

Il nuovo ricorso della lavoratrice  viene quindi respinto  dalla Cassazione perche la seconda sentenza di appello si basa su una corretta valutazione complessiva del bilanciamento tra le due esigenze  in gioco e risulta legittima.

I Piani Sanitari resi disponibili agli iscritti al Fondo Metasalute dei dipendenti delle aziende che applicano il CCNL Metalmeccanici, per il triennio 2021-2023, e i relativi costi sono i seguenti :

E' stato anche aggiornato il Regolamento 2022 QUI IL TESTO, in vigore dal 24 gennaio 2022.

Il principale adeguamento è relativo all’articolo 2.1 e prevede che :

"La possibilità di iscrivere i figli in forma gratuita resta fino ai 26 anni di età.

Per adeguamento alle nuove normative fiscali i figli sono stati classificati come segue:

• figli fino a 21 anni di età, che sono a carico secondo il nuovo decreto sull’assegno unico universale per i figli (art. 1, comma 2 del D.lgs. 230/2021);
• figli da 21 anni di età e fino a 26 anni, che sono a carico a condizione che tali soggetti possiedano un reddito complessivo annuo (intendendosi quello d’imposta) non superiore ad euro 2.840,51 o ad euro 4.000,00 per i figli di età inferiore ai 24 anni;
• i figli disabili sempre senza limiti di età."

Il fondo comunica inoltre che nella sezione del sito “I Piani Sanitari” sono state pubblicate le Condizioni di Assicurazione 2022-2023 aggiornate, in particolare per quanto riguarda la validità del VoucherSalute®.

Per garantire una migliore gestione delle prestazioni in  assistenza diretta  a decorrere dal 31 marzo 2022 la validità del VoucherSalute® viene fissata a 90 giorni a partire dalla data di emissione (non è più prevista la procedura di rinnovo voucher). 

Trascorsi i 90 giorni, in caso di mancato utilizzo, il VoucherSalute® non potrà essere rinnovato, ma sarà necessario richiedere una nuova emissione.

Non subiscono cambiamenti  invece le modalità di richiesta delle prestazioni.

Novità metasalute 2022 per le aziende e i consulenti

Il regolamento del Fondo mètasalute è stato aggiornato  per il 2022 Qui il testo

Il Fondo Metasalute comunica a tutte le Aziende e Consulenti che a decorrere dal 1° aprile 2022 il versamento della contribuzione mensilmente dovuta al Fondo per ciascun lavoratore iscritto potrà essere effettuato dall’azienda  :

1. SOLO tramite modello di pagamento unificato F24 , entro il giorno 16 del mese successivo a quello di riferimento e 
2. sarà necessario compilare il flusso UNIEMENS mensilmente trasmesso all’INPS specificando il codice corrispondente al piano prescelto dall’azienda, compatibilmente con le selezioni effettuate in fase di attribuzione dei piani sanitari.

La legge di bilancio 2022  al comma 969 dell'art. 1 ha previsto una speciale indennità  per il lavoratori fragili che hanno superato nel 2021 il periodo di comporto per malattia. Ma per una buona notizia che sana parzialmente il" buco" di risorse verificatosi nel 2021 relativa alla copertura come malattia dei periodi di quarantena c'è da registrare nuovamente la mancata proroga  della stessa misura, per ora ,nel 2022.

Vediamo con ordine le due  novità per i lavoratori fragili

Indennità Una tantum lavoratori fragili 

I lavoratori fragili rimasti nel 2021 senza copertura economica Inps per superamento del limite massimo del periodo di comporto (180 giorni ) avranno un contributo una tantum di mille euro, per l'anno appena concluso . La legge di bilancio ha stanziato a questo fine 5 milioni di euro

La copertura dell’indennità malattia equiparata al ricovero ospedaliero era stata prevista dall'articolo 26, comma 2, del Dl 18/2020 Cura Italia e successivamente prorogata ma la prima parte del 2021 non era stata adeguatamente finanziata e INPS aveva sospeso le erogazioni. Quindi molti lavoratori non avevano avuto alcuna tutela una volta superata la soglia del comporto. 

L'importo della nuova  indennità è fisso, indipendente dall’effettivo periodo di assenza  che non abbia ricevuto indennizzo.

Per la natura risarcitoria della somma  questa è esente dalla tassazione IRPEF e non dà diritto ad alcun accredito di contribuzione figurativa. L'erogazione è a carico dell'INPS , su domanda ma l'istituto non ha ancora pubblicato le istruzioni in merito . 

Quarantena equiparata a malattia 

Dal 1 gennaio 2022  torna a mancare la tutela della quarantena per i lavoratori fragili  equiparata al trattamento di malattia  in quanto il  Dl 221/2021 che ha posticipato la fine dello stato di emergenza al 31 marzo 2022 non ha previsto ulteriori coperture finanziarie.

L'articolo 17 del DL 221 ha invece prorogato, ma solo fino al 28 febbraio prossimo,  la previsione per cui i lavoratori fragili debbano essere impiegati di norma in smart working  con possibiita per il datore di lavoro di impiegarlo in mansioni diverse anche se all'interno del suo livello contrattuale.

Resta anche la perplessita  sul fatto che  questa è una  facolta dell'azienda che non puo essere considerata un obbligo.

Novità potrebbero arrivare a breve  dal nuovo decreto governativo in preparazione in materia di salute e lavoro.

 I profili organizzativi e gli aspetti socio-sanitari dello smart working   sono stati al centro del secondo appuntamento organizzato da Ispettorato del lavoro e  Inail nell’ambito della campagna promossa dal G20 OSH (Occupational Safety and Health)  sulla salute e sicurezza nei luoghi di lavoro , che si è tenuto il 5 ottobre con il titolo  “L’impatto della Pandemia – I cambiamenti sul lavoro e sulla salute e sicurezza”.  

Il lavoro agile ha permesso  in questi recenti mesi di pandemia da Covid 19 di continuare a lavorare a milioni di lavoratori con due  fortissime conseguenze positive:

• la protezione dal contagio e 
• la limitazione dei danni  prodotti all'economia dall'interruzione delle attività 
• Secondo Eurostat, nel 2020 il 12,3% degli occupati Ue fra i 15 e i 64 anni ha lavorato da casa per la maggior parte della settimana. In Italia, l’Istat ha stimato che il lavoro agile ha coinvolto oltre 4 milioni di lavoratori nel secondo trimestre 2020 con un’adesione del 19,4% della forza lavoro totale rispetto al 4,6% dell’anno precedente

Ora che con la vaccinazione l'epidemia è sotto controllo  la modalità di lavoro agile, sulla scorta dell'esperienza maturata, cerca una regolamentazione più precisa dal punto di vista giuridico in particolare  per gli aspetti organizzativi e della  sicurezza dei lavoratori.

Orazio Parisi, direttore centrale tutela, sicurezza e vigilanza del lavoro dell'INL   ha sottolineato l'esigenza di ripensare dalle basi  l'organizzazione dello smart working in futuro in quanto, ha affermato, “l’esperimento sociale del lavoro da remoto in emergenza non ha risposto alle caratteristiche del lavoro agile, che ordinariamente supera i canoni tradizionali del lavoro subordinato e assicura la migliore conciliazione delle esigenze di vita con quelle di lavoro." Ha chiarito in fatti che lo smart wokìrkign non è un semplice serie di adempimenti  ma impone una capacità organizzativa programmatica attraverso autonomia e responsabilizzazione dei lavoratori 

Su questo ha concordato  il direttore centrale prevenzione Inail, Ester Rotoli che ha sottolineato anche l'importanza degli aspetti della tutela della salute e della sicurezza come descritti nella la nuova Strategia Ue su salute e sicurezza sul lavoro 2021-2027, approvata dalla Commissione europea nel giugno scorso,  Sono tre gli obiettivi trasversali individuati dalla Commissione: 

1. anticipare e gestire il cambiamento nel mondo del lavoro determinato dalle transizioni verde, digitale e demografica; 
2. migliorare la prevenzione degli incidenti e delle malattie professionali;
3.  accrescere la preparazione per ogni potenziale futura crisi sanitaria”. 

L'intervento del direttore centrale INAIL Rotoli  che ha presentato i  dati recenti sull’utilizzo del lavoro agile e ha messo in evidenza alcuni aspetti su cui intervenire: 

• il digital gap, da superare con adeguate dotazioni tecnologiche e competenze digitali; il diritto alla disconnessione;
•  il rischio di isolamento;
•  il bilanciamento del lavoro con la vita privata; 
• i rischi ergonomici. 

In particolare l’isolamento sociale è stato individuato come uno  tra i rischi più avvertiti. I rischi psicosociali sono stati analizzati da Isabella Corradini, psicologa del lavoro. Il modo di lavorare di oggi, ha osservato, va oltre lo spazio fisico, si smaterializza e digitalizza, impattando sulla vita quotidiana e di relazione. Analizzando i dati di uno studio recente condotto fra i lavoratori di vari comparti produttivi impegnati in smart working, l’isolamento sociale è emerso come rischio maggiormente sentito. 

Delle altre ricadute del lavoro agile sulla salute dei lavoratori ha parlato Francesco Draicchio, direttore di laboratorio di ergonomia e fisiologia del lavoro presso  Inail, che ha analizzato gli aspetti connessi alle corrette posture da adottare, ai miglioramenti logistici da prevedere e all’attività fisica da praticare  per evitare possibili danni al sistema muscolo-scheletrico

Altri  rischi  sanitari da non trascurare connessi con lo smart working sono :

•  il maggiore impegno degli occhi, 
• lo stress mentale,

 per i quali sono indicate idonee misure di protezione e prevenzione.

Il convegno rimane disponibile a tutti gli interessati, su piattaforma Ms Teams live events al link https://teams.microsoft.com/l/meetup-join/19%3ameeting_NGIyMjQ2NzEtNzAxMC00NTU1LWEzMjEtN2U5MDY1MzkwMWU0%40thread.v2/0?context=%7b%22Tid%22%3a%22f970851f-4105-4635-82f2-bb2160dd8f40%22%2c%22Oid%22%3a%22d54ddf71-b75d-47b2-876f-6100e5e2a2e1%22%2c%22IsBroadcastMeeting%22%3atrue%7d&btype=a&role=a

Si auspica anche a breve una pubblicazione degli atti.