INPS aveva emanato di recente una circolare di  istruzioni sul calcolo degli oneri di riscatto dei periodi di studio, la n. 54 del 6 aprile 2021, con esempi sul riscatto anche in correlazione con il cumulo contributivo. 

Per il riscatto agevolato della laurea  in caso di periodi soggetti al  regime contributivo l'onere deve essere ricalcolato . Il contribuente puo scegliere   di utilizzare anche la  totalizzazione. 

Inoltre vengono dettagliate le istruzioni per la richiesta contestuale all'esercizio dell'opzione per il calcolo contributivo prevista dall'articolo 1, comma 23, della legge 335/1995. 

Il 13 aprile è stato pubblicato un nuovo messaggio n. 1921 2021, in cui ,  di richieste di chiarimenti l'istituto precisa che le disposizioni contenute nel D.L. n. 4/2019 (illustrate con la circolare n. 106 del 25 luglio 2019) riguardano esclusivamente la  tipologia di riscatto di periodi non coperti da contribuzione (c.d. pace contributiva) e non si estendono alle altre tipologie di riscatto previste dalla normativa vigente. Da cio deriva che 

• la presentazione della domanda di riscatto c.d. pace contributiva è limitata, salvo proroga, al triennio 2019 – 2021 (il termine ultimo per l’esercizio della facoltà di riscatto è il 31 dicembre 2021.
• l’accesso alla facoltà di riscatto dei corsi universitari di studi con le modalità cosiddette “agevolate”, di cui al citato comma 5-quater dell’articolo 2 del D.lgs n. 184/1997, è invece misura a regime attivabile, al perfezionamento delle condizioni prescritte, anche negli anni successivi.

5-quater. “La facoltà di riscatto di cui al comma 5 è consentita anche ai soli fini dell’incremento dell’anzianità contributiva. In tal caso l’onere dei periodi di riscatto è costituito dal versamento di un contributo, per ogni anno da riscattare, pari al livello minimo imponibile annuo di cui all’articolo 1, comma 3, della legge 2 agosto 1990, n. 233, moltiplicato per l’aliquota di computo delle prestazioni pensionistiche dell’assicurazione generale obbligatoria per i lavoratori dipendenti.”.

Riportiamo di seguito i punti principali della circolare n. 54-2021

Riscatto corso universitario 

Come precisato con la circolare n. 106/2019, la modalità di calcolo dell’onere con il criterio a percentuale cosiddetto “agevolato” si applica soltanto al riscatto del corso universitario di studi da valutare nel sistema contributivo, per effetto delle modifiche disposte dal decreto-legge 28 gennaio 2019, n. 4, 

Pertanto, nel caso in cui il corso di studi si collochi temporalmente in parte in periodi  con il sistema retributivo e in parte con il sistema contributivo, l’onere di riscatto è quantificato utilizzando le seguenti due modalità:

1. per i periodi che si collochino nel sistema di calcolo retributivo della pensione, si utilizzerà il metodo della riserva matematica, ai sensi del comma 4 dell’articolo 2 del D.lgs n. 184/1997;
2. per i periodi che si collochino nel sistema di calcolo contributivo della pensione, si utilizzerà il metodo di calcolo a percentuale, applicando il criterio scelto dall’interessato tra quelli di seguito indicati:

1) retribuzione assoggettata a contribuzione nei dodici mesi meno remoti rispetto alla data della domanda e aliquota contributiva di finanziamento vigente nel regime ove il riscatto opera alla data di presentazione della domanda, ai sensi del comma 5 dell’articolo 2 del D.lgs n. 184/1997;

B.2) livello minimo imponibile annuo  –  legge 2 agosto 1990, n. 233-, moltiplicato per l'aliquota di computo delle prestazioni pensionistiche dell'Assicurazione Generale Obbligatoria per i lavoratori dipendenti

Per effetto  della facoltà di calcolare la pensione esclusivamente con il sistema contributivo, tutto  l’onere del riscatto verrà determinato in base alle modalità  sopracitate, secondo la scelta dell’interessato.

Opzione totalizzazione  e riscatto 

L'istituto precisa che come previsto dalla circolare n. 6/2020, il criterio di calcolo a percentuale dell’onere di riscatto  si applica su tutti  i periodi da riscattare, nel caso di presentazione della domanda di riscatto contestualmente:

•  alla domanda di pensione c.d. “opzione donna”  e  anche 
• alla domanda di pensione in totalizzazione 

Quindi  per la determinazione dell’onere del riscatto non è possibile applicare il sistema di calcolo a percentuale nei casi in cui il pro rata a carico della gestione presso la quale è stato richiesto il riscatto debba essere calcolato, con il sistema retributivo.

Istruzioni per le domande  

La domanda di opzione al sistema contributivo va presentata, in via telematica dal portale dell’Istituto www.inps.it, con inserimento di PIN e codice fiscale (a decorrere dal 1° ottobre 2020 l’Istituto non rilascia più nuovi PIN), oppure  SPID (Sistema Pubblico di Identità Digitale) almeno di Livello 2, o CNS (Carta Nazionale dei Servizi) o Carta di identità elettronica 3.0, seguendo il percorso: “Prestazioni e servizi” > “Servizi” > “Domanda di prestazioni pensionistiche” > “Nuova prestazione pensionistica”, e attivando il successivo sottomenu “certificazioni” > “diritto a pensione” > “opzione contributivo”.

Le domande di riscatto sono invece presentate telematicamente attraverso il percorso ordinario  dedicato, per il quale si rimanda alla circolare 22 marzo 2021, n. 46.

Con il pagamento dell’onere di riscatto, che rende irrevocabile l’opzione al sistema contributivo, la certificazione   presente sul Fascicolo elettronico del pensionato (FELPE) sarà aggiornata con la funzione “Irrevocabilità opzione L.335” .

Gli ispettori Enasarco sono impegnati  da tempo in una approfondita  valutazione, con relativa specifica formazione , di nuove figure di intermediari commerciali che potrebbero essere fatti rientrare  nel campo di applicazione del contratto di agenzia. Nel panorama di cambiamento epocale dell'economia e del commercio non si può negare che l'intermediazione  per favorire le vendite abbia assunto caratteri molto diversi rispetto a 50 anni fa e che oggi, in particolare con l'avvento del web  ci siano molte nuove figure  che vi giocano un ruolo importante .

Si tratta ad esempio di influencer, blogger, personal shopper  che acquistano sempre piu peso nell'indirizzare le scelte di acquisto, specialmente dei giovani ormai distanti dalle pubblicità televisive e dei giornali.  Vi sono già casi di Camere di Commercio che hanno qualificato  queste nuove figure con codici Ateco del Contratti di agenzia.

C'è addirittura chi ipotizza un ruolo di intermediazione da parte delle piattaforme di web marketing, o di  call center telefonici, in cui la persona giuridica  potrebbe essere chiamata in causa per versare  la contribuzione previdenziale sui ritorni economici delle vendite. 

 Lo ipotizza il direttore generale di Enasarco, Carlo Bravi –  che  si preoccupa della " diminuzione degli iscritti in un contesto in cui l’intermediazione commerciale continua a esserci, ma si realizza in forme che tendono a eludere gli oneri previdenziali, sfruttando anche l’estrema lentezza del legislatore nel fronteggiare i nuovi fenomeni".

 Anche  agenzie e o reti di agenzie che pubblicizzano prodotti editoriali o farmaceutici  e servizi legati all’energia e alle telecomunicazioni sono risultati spesso  borderline con l'intermediazione commerciale e elusivi della contribuzione sulle provvigioni dovute a chi di fatto promuove la conclusione di contratti di vendita 

In effetti la Cassazione da tempo ha ampliato  nelle proprie pronunce il concetto e le modalità di realizzazione del contratto di agenzia, di cui agli articoli 1742 e seguenti del Codice civile.

Ad esempio nella  sentenza n. 20453 del 2018 viene chiaramente smentito che l'attività di promozione con la visita presso clienti  sia la prestazione principale del rapporto di agenzia. "L'articolo 1742 comma primo, affermano gli Ermellini,  fa riferimento all'attività di promozione, dietro corrispettivo, in ordine alla conclusione di contratti in una certa zona, contratti quindi anche diversi dalla compravendita, sicché la promozione può aver luogo in qualunque forma ed anche in modo indiretto. L'attività tipica dell'agente non richiede quindi, necessariamente, la ricerca del cliente ed è sempre riconducibile la prestazione dedotta nel contratto, anche quando il cliente, da cui proviene la proposta di contratto trasmessa dall'agente, non sia stato direttamente ricercato da quest'ultimo, ma risulti acquisito tramite altri agenti individuati coordinati dallo stesso. 

Vero è anche che una  precedente sentenza  Cass. lav. n. 6291 del 22/06/1990  si sottolineava   che " l'attività di promozione della conclusione di contratti per conto del preponente, che costituisce l'obbligazione tipica dell'agente, non può consistere in una mera attività di propaganda, da cui possa solo indirettamente derivare un incremento delle vendite."

Sono state pubblicate ieri in Gazzetta Ufficiale due nuove delibere della commissione vigilanza sui fondi pensione  riguardanti istruzioni  aggiornate in materia di trasparenza e il nuovo Regolamento sulle modalita' di adesione alle forme pensionistiche complementari.    Vediamo di seguito  qualche dettaglio in piu sul nuovo Regolamento.

Regolamento  COVIP  adesione ai Fondi Pensione 

Il documento si occupa della  modalita'  di   raccolta  delle   adesioni alla luce delle novita'  contenute   nelle  Istruzioni  di   vigilanza  in  materia   di  trasparenza,  adottate  nella stessa data dopo pubblica consultazione.

Il regolamento si applica  alle seguenti forme pensionistiche complementari,

    a) fondi pensione negoziali; 

    b) fondi pensione aperti; 

    c) piani individuali pensionistici (PIP); 

    d) fondi pensione preesistenti

In materia di  Modalita' di raccolta delle adesioni  il regolamento prevede che  " L'adesione  alle  forme   pensionistiche  complementari  e' preceduta dalla consegna gratuita della parte I :   «Le Informazioni chiave per l'aderente» della   Nota  informativa  e  dell'appendice  «Informativa   sulla   sostenibilita'»,   redatte    in  conformita' alle istruzioni di vigilanza in materia   di  trasparenza,  di cui alla deliberazione COVIP del 22 dicembre 2020. 

L'adesione  puo'  avvenire   esclusivamente  a   seguito    della  sottoscrizione  del   Modulo  di  adesione,   che   costituisce   parte  integrante  della   Nota informativa  per  i   potenziali    aderenti,  compilato in ogni sua parte.

Da notare che prima  dell'adesione  i   soggetti  incaricati  della    raccolta  acquisiscono informazioni dall'interessato  circa  la   sua  eventuale  attuale iscrizione ad altra  forma  pensionistica   complementare. 

 In caso affermativo, gli stessi devono sottoporre all'interessato  la   scheda  «I costi», contenuta  nella  parte   I  «Le Informazioni   chiave  per l'aderente» della  Nota  informativa   della  forma  pensionistica   di   appartenenza, per un raffronto con quella della  forma  pensionistica   proposta.  

Questo l'indice complessivo del documento (allegato in fondo all'articolo): 

  Capo I – Disposizioni generali 

  Art. 1. (Ambito di applicazione) 

  Art. 2. (Definizioni) 

  Capo II – Raccolta delle adesioni 

  Art. 3. (Modalita' di raccolta delle adesioni) 

  Art. 4. (Adesione ai fondi pensione negoziali/preesistenti) 

  Art. 5. (Adesioni ai fondi pensione aperti e ai PIP) 

  Art. 6. (Adesioni che conseguono al conferimento tacito del  TFR  e

altre modalita' di adesione) 

  Art. 7. (Regole di comportamento nella raccolta delle adesioni alle forme pensionistiche complementari) 

  Capo   III –  Raccolta  delle   adesioni   a   forme    pensionistiche complementari mediante sito web 

  Art. 8. (Ambito di applicazione) 

  Art. 9. (Procedura per il collocamento mediante sito web) 

  Art. 10. (Adesione) 

  Art. 11. (Diritto di recesso) 

  Capo IV – Disposizioni finali 

  Art. 12. (Entrata in vigore e abrogazioni).  

• COVIP delibera trasparenza 22.12.2020